這些市場(chǎng)條件使得亞利桑那州工廠在成立之初就遇到了比預(yù)期更大的挑戰(zhàn)。價(jià)格的急劇下滑給尚德造成了降低生產(chǎn)成本的額外壓力--實(shí)際上要比預(yù)期更快地降低成本。根據(jù)郭所說,雖然公司已經(jīng)在這方面取得了一些成功,但被證明是還不夠的。尚德官員回憶說,在亞利桑那州工廠生產(chǎn)的溢價(jià)組件很快就被證明是過于昂貴的,無法在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng),每瓦約多耗資0.20美元。
不過,尚德在這個(gè)時(shí)候確實(shí)顯示了一些政治上的技巧,積極游說阻止一項(xiàng)法案通過亞利桑那州的立法機(jī)構(gòu)。在2011年的夏末和秋季,亞利桑那州立法機(jī)構(gòu)中的共和黨推動(dòng)修改該州的REST條款,將15%可再生能源的要求擴(kuò)大到包括水電和核電。尚德的肖向立法機(jī)關(guān)證明,有關(guān)建議將“廢”了REST,并“泯滅對(duì)太陽能的需求。”尚德威脅說如果該法案獲得通過就要重新考慮亞利桑那州的投資,認(rèn)為它“將消除我們之所以選擇了亞利桑那州的根本原因。”
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,一個(gè)月前曾在她的“州的情況”的演講中吹捧過尚德工廠的州長布魯爾,向州立法者施加壓力要求放棄該法案。該提案確實(shí)是在10月份被放棄了,布魯爾發(fā)布的一份聲明中贊揚(yáng)了立法者“明智而深思熟慮的行動(dòng)。”
美中貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇
更為嚴(yán)重的是,美國的政策,本來似乎是要朝著支持太陽能的方向發(fā)展,突然間就轉(zhuǎn)向了相反的方向。2010年4月,當(dāng)亞利桑那州的工廠仍在建設(shè)中,美國商務(wù)部(DOC)開始調(diào)查由美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)對(duì)中國鋁型材出口商進(jìn)行的投訴。(鋁型材產(chǎn)品主要用于太陽能電池組件,建筑,窗框,門架,汽車零部件,和排水溝等。)
八月,美國商務(wù)部宣布初步裁定中國對(duì)國內(nèi)鋁業(yè)公司提供不當(dāng)補(bǔ)貼,并提出雙反稅,總額超過5億美元一年。該決定對(duì)尚德是當(dāng)頭一擊,公司依賴從中國進(jìn)口鋁框架在亞利桑那州工廠裝配電池組件。在美國當(dāng)時(shí)并沒有具競(jìng)爭(zhēng)力的替代產(chǎn)品。
尚德公司內(nèi)部開始就亞利桑那州工廠在越來越困難和不可預(yù)測(cè)的市場(chǎng)條件下如何生存產(chǎn)生摩擦。身處困境的尚德美國于2011年5月將其財(cái)務(wù)總監(jiān)(CFO)艾米·張換成大衛(wèi)·金,大衛(wèi)曾是總部位于加州的利科科技前財(cái)務(wù)總監(jiān),也擔(dān)任過沃爾特·迪斯尼公司的財(cái)務(wù)和運(yùn)營副總裁。
金開始關(guān)注亞利桑那州工廠的高生產(chǎn)成本。“當(dāng)他看到成本差異時(shí),他想立刻就關(guān)閉它,”列斐伏爾回憶說。113尚德美國團(tuán)隊(duì)反擊說,美國的工廠需要更多的時(shí)間來建立一個(gè)高效的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),這將會(huì)降低生產(chǎn)成本。美國團(tuán)隊(duì)還認(rèn)為,亞利桑那州產(chǎn)品是專門服務(wù)于不斷增長的軍隊(duì)和政府市場(chǎng)的,這可以為公司就未來可能發(fā)生的雙邊貿(mào)易案提供一些緩沖。
新的貿(mào)易案確實(shí)接踵而至。2011年10月19日,德國太陽能世界的美國子公司,連同其他七個(gè)美國太陽能制造商向商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提出訴求,指控中國政府提供反競(jìng)爭(zhēng)補(bǔ)貼,讓中國太陽能制造商在美國市場(chǎng)傾銷太陽能板,從而傷害了美國產(chǎn)業(yè)。
如同許多其他工業(yè)品一樣,中國在迅速降低價(jià)格方面有許多成功的記錄,從移動(dòng)電話到太陽能電池板,這一模式已經(jīng)一再重復(fù)。這種所謂的“中國價(jià)格”使美國,歐洲和日本的制造商很難與其競(jìng)爭(zhēng)。例如,從2009-2011年間,美國的總
光伏發(fā)電裝機(jī)量增長了300%,然而由于價(jià)格暴跌太陽能企業(yè)的盈利能力卻大幅下降。世界范圍內(nèi)數(shù)百個(gè)公司都倒閉了。