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案例顯示：

˙美國聯(lián)邦政府對可再生能源發(fā)展的政策前后不一致且自相矛盾。正如案例中所顯示的，這有時傷害了州政府發(fā)展本地太陽能的積極性。

˙州政府和市政府在吸引外資進入需嚴重依賴各級政府長期激勵機制的行業(yè)時所面對的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

˙專業(yè)經(jīng)濟發(fā)展組織和創(chuàng)業(yè)型研究大學(xué)，依靠良好的州和地方激勵機制，可以影響外國公司的選擇。尚德和其它公司一樣，在決定是否在美國投資以及在哪里投資時必定會權(quán)衡這些因素，因為各州都在激烈地競爭投資項目。

˙將制造太陽能電池組件這類低技術(shù)制造業(yè)內(nèi)包到美國的潛力。如果美國各州選擇實施恰當(dāng)?shù)募顧C制及稅收和信貸優(yōu)惠政策，美國完全有可能從中國或德國等國家吸引制造業(yè)回流。

˙靠近生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的工廠和高效的供應(yīng)鏈會影響成本，也會影響一個公司投資固定生產(chǎn)設(shè)施的決定。

一、長江上的伊卡洛斯

美國的企業(yè)史充滿了傳奇式的人物，富于冒險精神的企業(yè)家創(chuàng)辦公司，將有風(fēng)險的企業(yè)推向舉世矚目的成功，當(dāng)然有時也會導(dǎo)致重大失敗。尚德的故事就是這樣的例子。

和同時代的很多中國企業(yè)家一樣，施正榮并沒有特權(quán)階層的家庭背景。他1963年出生在長江的一個島上，父母都是農(nóng)民。中國家庭傳統(tǒng)上將男孩的出生看成喜事加以慶祝，但是施正榮的生活從一開始就很艱難。本來撫養(yǎng)老大和老二已經(jīng)很吃力了，施正榮的親生父母決定把他送給鄰居姓施的人家。那家人正巧同一天生下一個女孩，但是死胎。

在他的家鄉(xiāng)江蘇省揚中市，施被認為是一個非常勤奮和有前途的學(xué)生，成績優(yōu)秀還會英語。他僅16歲就獲得了獎學(xué)金進入長春理工大學(xué)，之后又在上海光學(xué)精密機械研究所攻讀激光物理學(xué)碩士學(xué)位。

在上海，施被選中出國攻讀研究生學(xué)位。他希望去美國留學(xué)，為此甚至努力學(xué)習(xí)地道的美國口音。但他最終來到了澳大利亞悉尼的新南威爾士大學(xué)攻讀電氣工程博士學(xué)位。他只用了兩年半就拿到了學(xué)位。在悉尼，施師從于被譽為“光伏之父”的著名太陽能科學(xué)家馬丁·格林。

他當(dāng)時正在研發(fā)世界上效率最高的硅太陽能電池。從1983年至2004年，格林的實驗室將陽光轉(zhuǎn)換成電能的效率從18％提高到24％。1995年，格林與他人合伙創(chuàng)立太平洋太陽能公司，專業(yè)從事薄膜太陽能電池的新型低成本光伏技術(shù)開發(fā)。該公司給施提供了一份工作。

施抓住這個機遇，留在太平洋太陽能公司工作并加入澳大利亞國籍。但在太平洋太陽能公司工作五年后，施“需要一個新的目標(biāo)，”正如他日后接受《財富》雜志采訪時所說。他已經(jīng)厭倦了公司對研究的過度重視，相反，他認為將現(xiàn)有太陽能技術(shù)大規(guī)模商業(yè)化的歷史轉(zhuǎn)折點已經(jīng)到來。

來自施家鄉(xiāng)揚中市的一個中國商人在悉尼訪問期間找到施，并說服他在中國設(shè)立一家太陽能公司。自施1988年離開中國以來的12年里，中國經(jīng)歷了快速的經(jīng)濟發(fā)展，吸引了幾十億的外國投資。當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)開始積極招募海外高技術(shù)人才回國創(chuàng)業(yè)及/或管理公司。施于2000年4月回國考察商機。