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獲勝者是？亞利桑那州

2009年11月16日，尚德宣布，將在亞利桑那州嘉年市，即鳳凰城郊區(qū)一個(gè)人口六萬(wàn)五千人的小城興建工廠。施預(yù)示說(shuō)，“把制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)帶到美國(guó)，這是尚德將在世界每個(gè)角落開(kāi)拓太陽(yáng)能市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的一部分。我們熱切注視著不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)，并關(guān)注將制造業(yè)生產(chǎn)力帶到其它市場(chǎng)的可能性，在這些地方我們看到當(dāng)?shù)乜焖僭鲩L(zhǎng)的市場(chǎng)和制造成本競(jìng)爭(zhēng)力相互結(jié)合。”

該工廠初始資本1000萬(wàn)美元，尚德獲得300萬(wàn)美元的激勵(lì)機(jī)制，用于抵消其本身的投資：這包括200萬(wàn)美元的聯(lián)邦刺激基金，和分別來(lái)自亞利桑那州和嘉年市的各50萬(wàn)美元的資助。

但經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方案并不是故事的全部。在其媒體宣傳資料中，尚德說(shuō)亞利桑那州太陽(yáng)能技術(shù)研究方面的領(lǐng)先地位，以及該州傾向于太陽(yáng)能的政策影響了尚德的選址決定。這個(gè)廠址使得尚德能夠容易地進(jìn)入加州市場(chǎng)并降低運(yùn)輸成本，加州一直是美國(guó)最大的太陽(yáng)能市場(chǎng)。在亞利桑那州，尚德既能靠近加州又避免了其選址委員會(huì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題。

事實(shí)上，美國(guó)亞利桑那州的太陽(yáng)能政策與15年前比已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展。亞利桑那州企業(yè)委員會(huì)（ACC）1996年的“太陽(yáng)能組合標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定在1999年前受監(jiān)管的州公用事業(yè)發(fā)電只有0.2％的發(fā)電來(lái)自太陽(yáng)能，在2003年前這一標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到1％。ACC隨后在2001年創(chuàng)建了一個(gè)“環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)組合標(biāo)準(zhǔn)”（EPS），其中規(guī)定受監(jiān)管的州公共電力公司必須在2007年前實(shí)現(xiàn)發(fā)電量的1.1％來(lái)自可再生能源，其中的60％來(lái)自太陽(yáng)能。

為推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電，亞利桑那州企業(yè)委員會(huì)（ACC）提到了潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益，積極的環(huán)境影響，全球能源供應(yīng)多元化的需求和能源可靠性的問(wèn)題，以及911后對(duì)影響傳統(tǒng)能源，如石油市場(chǎng)的安全考慮。

到2004年，亞利桑那州企業(yè)委員會(huì)（ACC）已開(kāi)始考慮修改其EPS的規(guī)定。2006年，ACC批準(zhǔn)了一項(xiàng)新的“可再生能源標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率”（REST），要求受監(jiān)管的公用事業(yè)在2025年前發(fā)電量的15％來(lái)自可再生資源。這些規(guī)則于2007年8月14日在通過(guò)亞利桑那州總檢察長(zhǎng)認(rèn)證后正式生效。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，亞利桑那州企業(yè)委員會(huì)（ACC）希望REST將可以鼓勵(lì)亞利桑那州公用事業(yè)利用太陽(yáng)能，風(fēng)能，生物質(zhì)能，沼氣，地?zé)?，和類似的技術(shù)來(lái)生成“清潔”能源。州規(guī)定青睞所謂的“分布式發(fā)電，”即依靠住宅或企業(yè)從太陽(yáng)能電池板或其它可再生能源來(lái)生成電能。

令尚德欣喜的是亞利桑那州強(qiáng)調(diào)要在該州創(chuàng)建一個(gè)太陽(yáng)能生產(chǎn)中心。還有一些其它公司也已經(jīng)走出了一條路。第一太陽(yáng)能（FirstSolar），世界上最大的太陽(yáng)能公司之一，就位于美國(guó)亞利桑那州。此外，亞利桑那州官員在政策和修辭上表示希望吸引更多這樣的公司，他們甚至將亞利桑那州喻為“美國(guó)的太陽(yáng)能首都。”

尚德希望一個(gè)集成太陽(yáng)能生產(chǎn)的生態(tài)系統(tǒng)將在美國(guó)亞利桑那州形成，就像它在中國(guó)所看到的集聚效應(yīng)。這其中包括玻璃制造商，接線盒制造商，和支架生產(chǎn)者等等。

“我們希望工廠所在州的太陽(yáng)能生產(chǎn)能持續(xù)增長(zhǎng)[和]吸引供應(yīng)鏈和支持基礎(chǔ)設(shè)施，這將降低我們的生產(chǎn)成本”郭回憶說(shuō)，“令我們欣喜的是，在亞利桑那州，州長(zhǎng)和州[官員]經(jīng)常闡述的愿景是希望成為美國(guó)的太陽(yáng)能首都。大鳳凰城經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（GPEC）非常積極地尋求尚德等中國(guó)公司在鳳凰城落戶。我們?nèi)サ聡?guó)參加一個(gè)貿(mào)易展，會(huì)看到大鳳凰城經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（GPEC）的身影;我們到中國(guó)參加商貿(mào)展，又碰到了他們。該組織致力于以吸引太陽(yáng)能企業(yè)來(lái)到該州的努力是顯而易見(jiàn)的。”

尚德宣布在亞利桑那州開(kāi)展新的投資項(xiàng)目使正面對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)條件的該州得到了正面宣傳。當(dāng)房地產(chǎn)泡沫在2008年破滅時(shí)，亞利桑那州，佛羅里達(dá)州，內(nèi)華達(dá)州和其他處于陽(yáng)光帶的州是最受影響的重災(zāi)區(qū)。亞利桑那州的失業(yè)率從2007年7月的3.5％猛增到2010年1月的10.8％，而尚德正是在這時(shí)簽下租約的。