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五、融資支持分布式光伏發(fā)電相應(yīng)建議

分布式光伏發(fā)電目前存在的問題一是單個項(xiàng)目投資較小融資需求不大，二是借款人實(shí)力一般較弱，除了發(fā)電應(yīng)收賬款質(zhì)押外缺少其他相對完善的信用結(jié)構(gòu)。對此類項(xiàng)目的融資支持有以下幾個方面的建議:

1、針對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)計(jì)差異化的結(jié)構(gòu)和模式

由于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目小、單個項(xiàng)目投資少、成本較高，基本為屋頂建設(shè)或建筑一體化，有的“事前補(bǔ)貼”，有的“事后補(bǔ)貼”，建議設(shè)計(jì)不同的結(jié)構(gòu)和模式2一是對“事前補(bǔ)貼”和“事后補(bǔ)貼”采取不同的資本金比例、償債覆蓋率要求等;二是對“事前補(bǔ)貼”、“事后補(bǔ)貼”和“元補(bǔ)貼”等不同類別項(xiàng)目的信用結(jié)構(gòu)做出有區(qū)別的合理安排;三是針對科技部金太陽示范工程中部分“事前補(bǔ)貼”未及時到位的情況，可采用融資再安排貸款和項(xiàng)目貸款相結(jié)合的方式予以支持。

2、對中小企業(yè)客戶以統(tǒng)貸平臺的方式予以支持

可選取實(shí)力較強(qiáng)的光伏發(fā)電企業(yè)或者其他融資平臺作為統(tǒng)貸平臺，根據(jù)平臺梳理的該類貸款企業(yè)的融資需求進(jìn)行授信，由統(tǒng)貸平臺指定的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保。由于該類項(xiàng)目并網(wǎng)成功后現(xiàn)金流較為穩(wěn)定且享受較大的政策補(bǔ)貼，風(fēng)險(xiǎn)較低，可著重考慮實(shí)施。

3、突出重點(diǎn)，支持審批手續(xù)完備的項(xiàng)目

重點(diǎn)支持國家能源、局批準(zhǔn)的光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)項(xiàng)目、納入科技部金太陽示范工程的項(xiàng)目和審批手續(xù)較為完備的項(xiàng)目。支持部分實(shí)力較強(qiáng)的電力企業(yè)(如五大電力集團(tuán)、中節(jié)能、中廣核等)參與或控股企業(yè)參與的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

4、嘗試采用融資租賃模式

對于分布式光伏發(fā)展中普遍面臨的資金難題，可嘗試采用的融資租賃方式，讓社會公眾參與到新能源建設(shè)中，能夠在一定程度上化解分布式光伏電站面臨的融資難題。