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一、引言

我國《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》及《太陽能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中將分布式光伏發(fā)電作為可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)。2013年7月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013]24號)，指出要大力開拓分布式光伏發(fā)電市場。2014年9月，國家能源局發(fā)布了《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策，鼓勵開展多種形式分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。2015年，國家能源局取消對自發(fā)自用分布式光伏項(xiàng)目的指標(biāo)限制。

盡管政策方面利好連連，但分布式光伏電站并未得到市場的追捧，融資難的老問題也仍然存在。相對于地面大型光伏電站，銀行對分布式光伏電站資產(chǎn)屬性認(rèn)可度低，如沒有其他資產(chǎn)一同抵押，則很難放貸。

針對分布式光伏發(fā)展的破局難題本文通過對其發(fā)展背景的分析，力求回答“為什么要發(fā)展”的問題，隨后通過分析美國分布式的經(jīng)驗(yàn)和中國借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的可行性，以及提出幾點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)融資支持分布式光伏的建議，力求回答“怎樣支持發(fā)展”的問題。