什么項(xiàng)目可以成為CEER項(xiàng)目?
1、采用經(jīng)國(guó)家主管部門備案的方法學(xué)開(kāi)發(fā)的自愿減排項(xiàng)目;
2、獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)為清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目但未在聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)的項(xiàng)目;
3、獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)為清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目且在聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)前產(chǎn)生減排量的項(xiàng)目;
4、在聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)但減排量未獲得簽發(fā)的項(xiàng)目。
企業(yè)如何進(jìn)行CERs項(xiàng)目開(kāi)發(fā)?
CCER項(xiàng)目是一種國(guó)家行為意識(shí)下的碳交易市場(chǎng),是我國(guó)政府部門實(shí)施監(jiān)管的交易市場(chǎng)機(jī)制。國(guó)家發(fā)改委于2012年6月13日印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》-發(fā)改氣候〔2012〕1668號(hào)(以下簡(jiǎn)稱“管理辦法“)中提出:為實(shí)現(xiàn)2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降目標(biāo),《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出逐步建立碳排放交易市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的重要作用。對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)行碳交易明確定義:將經(jīng)備案的減排量稱為“核證自愿減排量,即CEER。CEER經(jīng)備案后,在國(guó)家登記簿登記并在備案的國(guó)內(nèi)7省市試點(diǎn)(如下圖 9所示)的交易機(jī)構(gòu)內(nèi)交易。
圖 9 碳交易試點(diǎn)省市
CEER項(xiàng)目在時(shí)間上前提必須是在2005年2月16日后開(kāi)工建設(shè)的。在CEER項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程上,我將以碳資產(chǎn)服務(wù)類公司與企業(yè)合作進(jìn)行講解(如下圖 10所示)。有節(jié)能減排意向的企業(yè)可與碳資產(chǎn)服務(wù)類公司簽署框架協(xié)議與項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議。企業(yè)主要負(fù)責(zé)相關(guān)節(jié)能資料(如環(huán)評(píng)、可研等報(bào)告)的提供,以及項(xiàng)目節(jié)能的人員配置(以配合服務(wù)公司開(kāi)展工作);主要開(kāi)發(fā)工作由碳資產(chǎn)服務(wù)公司承擔(dān)。開(kāi)發(fā)CCER項(xiàng)目,在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后需對(duì)CCER項(xiàng)目合格性分析與判斷,確定符合國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目后,制作項(xiàng)目概要說(shuō)明文件,開(kāi)始尋找碳購(gòu)買方交簽訂減排量協(xié)議;在尋找買方過(guò)程中,同時(shí)采用經(jīng)國(guó)家主管部門備案的方法學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的編制,并提交第三方核查機(jī)構(gòu)審定,出具項(xiàng)目審定報(bào)告。在以上相關(guān)文件完成與審定后,需要向國(guó)家政府主管部門提交申請(qǐng),獲取政府批準(zhǔn)函,完成項(xiàng)目審批及備案,并在國(guó)家登記簿登記注冊(cè),成為CCER項(xiàng)目。經(jīng)備案的CCER項(xiàng)目產(chǎn)生減排量后,對(duì)企業(yè)CEER項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)核查,企業(yè)應(yīng)接受由經(jīng)國(guó)家主管部門備案的核證機(jī)構(gòu)核證,并出具減排量核證報(bào)告。國(guó)家主管部門接到減排量備案申請(qǐng)后組織專家評(píng)估并進(jìn)行審查,符合條件的項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)改委將簽發(fā)核證的溫室氣體減排量CEERs。核證后的溫室氣體減排量CEERs此時(shí)才具備在國(guó)內(nèi)7省市碳交易試點(diǎn)機(jī)構(gòu)平臺(tái)進(jìn)行交易,從而獲得買方的款項(xiàng),實(shí)現(xiàn)進(jìn)行節(jié)能減排帶來(lái)的效益。
圖 10 CEER開(kāi)發(fā)流程