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第五部分是保障措施：
一是關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省扶貧辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省政府金融辦、省能源局、省電力公司等單位參加，對光伏扶貧進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。各市、縣（市、區(qū)）政府相應(yīng)成立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志親自過問，分管負(fù)責(zé)同志具體抓落實，加強部門協(xié)作，統(tǒng)一組織光伏扶貧實施。
二是關(guān)于建設(shè)資金。2015－2020年，全省建設(shè)總規(guī)模96萬千瓦的光伏電站，按照目前光伏發(fā)電每瓦8元的建設(shè)費用測算，需投入資金76.8億元（其中貧困戶戶用光伏電站72億元、貧困村村級光伏電站4.8億元）。資金來源如下：
1．貧困村村級光伏電站建設(shè)資金采取縣財政專項扶貧資金安排、幫扶單位支持、貧困村自籌等辦法籌資。
2．貧困戶戶用光伏電站建設(shè)資金來源。全省每年實施5萬戶，需投入資金12億元，采取省級補助、市縣安排和貧困戶自籌各1/3的辦法解決，其中：省級補助1/3，即4億元（一是從中央和省財政專項扶貧資金中安排50%，即2億元；二是省財政安排專項資金50%，即2億元，2015年在省長預(yù)備費中安排，2016－2020年在年初預(yù)算中安排）；市、縣兩級政府出資1/3，即4億元（市、縣兩級出資比例由各市自定）；建設(shè)戶用光伏電站的貧困戶自籌1/3，即4億元。
三是關(guān)于資金籌措和建設(shè)模式。貧困村村級光伏電站自籌部分資金，可以通過扶貧貼息貸款和社會各界支持等途徑解決；貧困戶戶用光伏電站自籌部分資金，可以通過自身出資、扶貧小額貼息貸款和社會幫扶等途徑解決。建設(shè)戶用光伏電站，對屋頂或庭院不適合建設(shè)的，可以按照村級光伏電站選址條件集中聯(lián)戶、以村帶戶等方式建設(shè)，實行分戶收益。從2016年起，在全省全面實施的同時，省里將根據(jù)各縣（市、區(qū)）光伏扶貧的實施效果和積極性繼續(xù)確定若干個重點實施縣，給予重點支持。
四是關(guān)于節(jié)約集約用地。貧困村村級光伏電站選址要盡量選擇荒山、荒坡、空閑地建設(shè)，也可以建設(shè)光伏大棚，既節(jié)約耕地，又提高效益；貧困戶戶用光伏電站選址原則上在貧困戶屋頂或庭院建設(shè)。
五是關(guān)于管護責(zé)任和后續(xù)服務(wù)。縣級政府要打造服務(wù)平臺，建立完善針對貧困村和貧困戶的光伏電站運行維護服務(wù)機制。能源部門要統(tǒng)籌建立光伏扶貧工程監(jiān)管機制，制定項目備案、施工、驗收等管理辦法，協(xié)調(diào)組織項目竣工驗收。中標(biāo)光伏企業(yè)要認(rèn)真履行合同約定，負(fù)責(zé)光伏電站維護和設(shè)備維修。供電部門和中標(biāo)光伏企業(yè)要幫助有光伏電站的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村培訓(xùn)建立技術(shù)人員隊伍，負(fù)責(zé)對貧困村和貧困戶的光伏電站運行維護進行指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要印制內(nèi)容全面、通俗易懂的《光伏扶貧使用維護手冊》，發(fā)放到有關(guān)貧困村和貧困戶。鼓勵地方建立光伏扶貧風(fēng)險規(guī)避機制。
六是關(guān)于部門職責(zé)。扶貧部門負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織項目實施；財政部門負(fù)責(zé)資金籌集與監(jiān)管；發(fā)展改革及能源部門負(fù)責(zé)光伏發(fā)電指標(biāo)的爭取與分配，編制光伏扶貧實施方案、技術(shù)指南、用戶手冊，以及光伏扶貧招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合同；金融管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機構(gòu)、保險機構(gòu)支持光伏扶貧；供電企業(yè)要抓緊實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，確保滿足光伏發(fā)電上網(wǎng)需求，并負(fù)責(zé)電表調(diào)試與安裝、并網(wǎng)發(fā)電、及時發(fā)放上網(wǎng)電量補貼資金。