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四、目標任務(wù)

2015－2020年，用6年時間在31個重點縣建設(shè)光伏電站96萬千瓦，實現(xiàn)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬元左右。具體任務(wù)如下：

（一）在31個重點縣選擇1000個貧困村，每個村建設(shè)1座60千瓦的村級光伏電站，共計6萬千瓦。

（二）在31個重點縣選擇30萬戶貧困戶，每戶建設(shè)1個3千瓦的戶用光伏電站，共計90萬千瓦。

（三）2015年全省實施光伏扶貧16.8萬千瓦。一是金寨、岳西、利辛、阜南、泗縣5個縣作為2015年光伏扶貧試點縣，每個縣選擇5000戶貧困戶、30個貧困村實施光伏扶貧，共選擇2.5萬戶貧困戶、150個貧困村，共計8.4萬千瓦。二是其他26個重點縣共實施2.5萬戶貧困戶、150個貧困村，共計8.4萬千瓦。每個重點縣的實施規(guī)模由各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際需求和資金籌措情況統(tǒng)一申報，由所在市匯總上報省扶貧辦、省能源局、省財政廳會商確定。各市上報實施規(guī)模時，應(yīng)附市、縣（市、區(qū)）出資方案。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省扶貧辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省政府金融辦、省能源局、省電力公司等單位參加，對光伏扶貧進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。各市、縣（市、區(qū)）政府相應(yīng)成立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，主要負責同志親自過問，分管負責同志具體抓落實，加強部門協(xié)作，統(tǒng)一組織光伏扶貧實施。

（二）落實建設(shè)資金。2015－2020年，全省建設(shè)總規(guī)模96萬千瓦的光伏電站。資金來源如下：

1．貧困村村級光伏電站建設(shè)資金，采取縣財政專項扶貧資金安排、幫扶單位支持、貧困村自籌等辦法籌資。

2．貧困戶戶用光伏電站建設(shè)資金，采取省級補助、市縣安排（市、縣兩級出資比例由各市自定）和貧困戶自籌各1/3的辦法籌資。省級補助部分從中央和省財政專項扶貧資金中安排50%，省財政安排專項資金50%。

（三）創(chuàng)新資金籌措和建設(shè)模式。貧困村村級光伏電站自籌部分資金，可以通過扶貧貼息貸款和社會各界支持等途徑解決；貧困戶戶用光伏電站自籌部分資金，可以通過自身出資、扶貧小額貼息貸款和社會幫扶等途徑解決。建設(shè)戶用光伏電站，對屋頂或庭院不適合建設(shè)的，可以按照村級光伏電站選址條件集中聯(lián)戶、以村帶戶等方式建設(shè)，實行分戶收益。從2016年起，在全省全面實施光伏扶貧的同時，省里將根據(jù)各縣（市、區(qū)）的實施效果和積極性繼續(xù)確定若干個重點實施縣，在扶持資金和地面光伏指標等方面給予重點支持。

（四）堅持節(jié)約集約用地。貧困村村級光伏電站選址要盡量選擇荒山、荒坡、空閑地建設(shè)，也可以建設(shè)光伏大棚，既節(jié)約耕地，又提高效益；貧困戶戶用光伏電站選址原則上在貧困戶屋頂或庭院建設(shè)。

（五）強化管護責任和后續(xù)服務(wù)?？h級政府要打造服務(wù)平臺，建立完善針對貧困村和貧困戶的光伏電站運行維護服務(wù)機制。能源部門要統(tǒng)籌建立光伏扶貧工程監(jiān)管機制，制定項目備案、施工、驗收等管理辦法，協(xié)調(diào)組織項目竣工驗收。中標光伏企業(yè)要認真履行合同約定，負責光伏電站維護和設(shè)備維修。供電部門和中標光伏企業(yè)要幫助有光伏電站的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村培訓(xùn)建立技術(shù)人員隊伍，負責對貧困村和貧困戶的光伏電站運行維護進行指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要印制內(nèi)容全面、通俗易懂的《光伏扶貧使用維護手冊》，發(fā)放到有關(guān)貧困村和貧困戶。鼓勵地方建立光伏扶貧風險規(guī)避機制。

（六）明確部門職責。扶貧辦負責宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織項目實施；財政部門負責資金籌集與監(jiān)管；發(fā)展改革及能源部門負責光伏發(fā)電指標的爭取與分配，編制光伏扶貧實施方案、技術(shù)指南、用戶手冊，以及光伏扶貧招標標準合同；金融管理部門負責協(xié)調(diào)金融機構(gòu)、保險機構(gòu)支持光伏扶貧；供電企業(yè)要抓緊實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，確保滿足光伏發(fā)電上網(wǎng)需求，并負責電表調(diào)試與安裝、并網(wǎng)發(fā)電、及時發(fā)放上網(wǎng)電量補貼資金。