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許多因“路條”買賣限制受到影響的企業(yè)似乎找到了新的變通之路
日期:2015-04-28   [復(fù)制鏈接]
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“路條”限賣效果顯現(xiàn)

2014年下半年,國(guó)家能源局曾連續(xù)出臺(tái)措施規(guī)范光伏電站的投資開發(fā)秩序。

國(guó)家能源局在《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》中表示,在光伏發(fā)電市場(chǎng)快速擴(kuò)大的情況下,項(xiàng)目投資開發(fā)環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了資源配置不公正、管理不規(guī)范和不同程度的投機(jī)獲利現(xiàn)象,要杜絕投資開發(fā)中的投機(jī)行為,保持光伏電站建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。

上述通知的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于,明確了買賣“路條”的標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)通知,出于正當(dāng)理由進(jìn)行項(xiàng)目合作開發(fā)和轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目資產(chǎn),不能將政府備案文件及相關(guān)利益有償轉(zhuǎn)讓。已辦理備案手續(xù)的項(xiàng)目的投資主體,在項(xiàng)目投產(chǎn)之前,未經(jīng)備案機(jī)關(guān)同意,不得擅自將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他投資主體。

從上述通知來看,對(duì)于判斷是否存在“路條”買賣,主要有兩個(gè)依據(jù),一是是否存在有償;二是轉(zhuǎn)讓的時(shí)間,在項(xiàng)目投產(chǎn)之前不能轉(zhuǎn)讓。

通過一些上市公司此前發(fā)布的公告來看,大部分的項(xiàng)目,均在未完成并網(wǎng)前就已經(jīng)進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓,甚至因此成為被業(yè)內(nèi)稱道的項(xiàng)目退出方式的典范。而依據(jù)國(guó)家能源局出臺(tái)的通知來看,這明顯屬于禁止的倒賣“路條”的范疇。

盡管在上述新政剛出臺(tái)時(shí),業(yè)內(nèi)對(duì)其具體的效果曾產(chǎn)生過疑慮。但就現(xiàn)今來看,上述政策的后續(xù)影響,正在逐步顯現(xiàn)。

海潤(rùn)光伏最近發(fā)布的公告稱,國(guó)家能源局 2014 年下半年出臺(tái)的對(duì)電站項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的政策,已經(jīng)影響了公司電站項(xiàng)目商務(wù)模式及收入確認(rèn)模式,延遲了項(xiàng)目出售進(jìn)度,減少了當(dāng)期項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。因?yàn)椋罁?jù)現(xiàn)有的流程來看,一個(gè)項(xiàng)目從直接備案到最終的并網(wǎng),可能需要一年的時(shí)間。如果不能將這部分時(shí)間縮短,意味著當(dāng)年的項(xiàng)目很難轉(zhuǎn)讓出去,并納入該年度的利潤(rùn)中。
 
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來源:《太陽(yáng)能發(fā)電》作者:張廣明
 
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