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分時電價“零成本”挖掘需求側(cè)資源潛力
日期:2021-09-08   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_miaowanying 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
8月24日,南方電網(wǎng)公司印發(fā)《關(guān)于推動落實國家進(jìn)一步完善分時電價機(jī)制的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ访鞔_,南網(wǎng)將在保障電力供應(yīng)的基礎(chǔ)上,積極配合政府部門完善峰谷電價機(jī)制,推動建立尖峰電價機(jī)制,服務(wù)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展。

有助于削減全社會整體

用電成本

《通知》明確,將按照國家政策要求,重點落實拉大峰谷電價價差、科學(xué)劃分峰谷時段、規(guī)范峰谷電價執(zhí)行范圍,合理考慮峰谷電量比重變化等因素做好方案測算,進(jìn)一步完善峰谷電價政策?!锻ㄖ诽岬?,符合規(guī)定條件的工商業(yè)用戶(包括市場化用戶)應(yīng)全部納入峰谷電價執(zhí)行范圍。

進(jìn)一步完善分時電價機(jī)制,對企業(yè)用電成本有何影響?南網(wǎng)能源研究院電力規(guī)劃中心主任黃豫認(rèn)為,實行峰谷分時電價旨在優(yōu)化電力資源配置,緩解電力供需矛盾。“通過合理拉大峰谷電價差,在高峰時段用電多的用戶用電成本將有所上升,而通過調(diào)整生產(chǎn)流程錯峰用電、在低谷時段多用電的用戶用電成本則會下降。此次進(jìn)一步完善分時電價機(jī)制,繼續(xù)堅持了一項基本原則,即保持銷售電價總水平基本穩(wěn)定。”

南網(wǎng)能源發(fā)展研究院能源戰(zhàn)略與政策研究所所長陳政在接受本報記者采訪時表示,從宏觀視角看,分時電價政策以“零成本”方式挖掘了系統(tǒng)潛力,不是推高而是有助于削減全社會整體用電成本。

“長期以來,我國用戶電價主要執(zhí)行固定的目錄電價,用戶無論什么時候用電價格都不會有大變化,用戶主動參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)運行動力不足。執(zhí)行分時電價后,雖然系統(tǒng)整體發(fā)供電投資并無變化,但包括可調(diào)節(jié)負(fù)荷、電動汽車、其他分布式儲能等需求側(cè)調(diào)節(jié)資源潛力將被調(diào)動起來,通過分時電價信號的引導(dǎo),主動參與系統(tǒng)削峰、填谷運行,達(dá)到緩解尖峰時段供需緊張局面,節(jié)約發(fā)供電投資,提高系統(tǒng)整體運行經(jīng)濟(jì)性的目的。”陳政說。

在陳政看來,從微觀視角來說,分時電價政策影響與企業(yè)用電負(fù)荷特性直接相關(guān),既會導(dǎo)致部分企業(yè)用電成本增加,也會有部分企業(yè)從中受益。

“對于具備靈活調(diào)節(jié)能力的用電企業(yè),可以通過調(diào)整用電時段安排,增加谷段用電、減少峰段用電,從而節(jié)約用電成本。對于調(diào)節(jié)能力弱的用電企業(yè),尤其是用電負(fù)荷集中在高峰負(fù)荷時段的用戶,實施分時電價則可能會抬升其用電成本,當(dāng)然也會激勵這類用戶改進(jìn)生產(chǎn)方式或就地裝設(shè)儲能等,引導(dǎo)其用電曲線持續(xù)優(yōu)化。”陳政坦言。

新型電力系統(tǒng)對調(diào)節(jié)資源

需求最為迫切

近年來,我國電力系統(tǒng)負(fù)荷夏、冬兩季尖峰化特征日益突出,去年以來部分地方已實施有序用電,建立健全尖峰電價機(jī)制顯得尤為迫切。

《通知》明確,南網(wǎng)將積極配合建立尖峰電價機(jī)制,利用價格杠桿平抑尖峰負(fù)荷,促進(jìn)電力供需平衡,保障高峰月份(時段)電力可靠供應(yīng)。關(guān)于尖峰電價上浮比例,《通知》提到,將按照國家統(tǒng)一要求不低于20%,具體上浮比例將結(jié)合各省區(qū)實際進(jìn)一步研究確定。而為了充分發(fā)揮尖峰電價的削峰作用,并適應(yīng)部分省份電力系統(tǒng)“雙峰”運行特點,建議尖峰電價每天執(zhí)行時段不低于2個小時,執(zhí)行范圍與峰谷電價保持一致。

《通知》還提到,根據(jù)各省區(qū)電力系統(tǒng)最高負(fù)荷95%及以上用電負(fù)荷集中出現(xiàn)的月份情況,考慮政策執(zhí)行操作性,建議按照整月執(zhí)行尖峰電價。同時,考慮到廣東、廣西、云南汛枯轉(zhuǎn)換月份電力供應(yīng)比較緊張,應(yīng)將汛枯轉(zhuǎn)換月份也納入尖峰電價覆蓋范圍,充分運用價格杠桿緩解電力供需矛盾。

對此,陳政表示:“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)對調(diào)節(jié)資源需求最為迫切,分時電價政策將顯著提高需求側(cè)資源調(diào)節(jié)能力,對構(gòu)建新型電力系統(tǒng)起到重要推動作用。”具體而言,風(fēng)電、光伏等新能源出力具有隨機(jī)性、波動性和間歇性,構(gòu)建新型電力系統(tǒng)面臨的最大問題是,要解決新能源大規(guī)模接入后帶來系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足的挑戰(zhàn)。在以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中,電源和負(fù)荷之間的關(guān)系將重構(gòu),傳統(tǒng)的“源隨荷動”將逐步演化為“荷隨源動”或“源荷互動”。

強(qiáng)化分時電價機(jī)制與市場交易

規(guī)則相銜接

“分時電價政策將在此演化過程中發(fā)揮重要推動作用,一方面可以充分挖掘需求側(cè)資源潛力,滿足新能源大規(guī)模發(fā)展對靈活性資源的需要,另一方面可以有效推動分布式電源、儲能以及分布式資源整合商等的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。”陳政分析認(rèn)為。

記者在采訪中了解到,峰谷電價機(jī)制是將一天劃分為高峰、平段、低谷,季節(jié)性電價機(jī)制則是將峰平谷時段劃分進(jìn)一步按夏季、非夏季等作差別化安排?!锻ㄖ访鞔_,南網(wǎng)將根據(jù)各省區(qū)實際情況配合建立健全季節(jié)性電價機(jī)制。而考慮到水電等可再生能源比重大的實際特點,云南將繼續(xù)執(zhí)行豐枯電價機(jī)制,并結(jié)合多年水電來水情況研究進(jìn)一步合理確定豐枯月份劃分。

《通知》還明確,南網(wǎng)將全力配合政府相關(guān)部門加快完善市場化電力用戶價格形成機(jī)制,強(qiáng)化分時電價機(jī)制與市場交易規(guī)則相銜接。已經(jīng)建立現(xiàn)貨市場的廣東地區(qū)將繼續(xù)完善電力現(xiàn)貨市場交易規(guī)則,合理設(shè)定限價標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)市場形成有效的分時電價信號。廣西、云南、貴州、海南四省區(qū)在電力現(xiàn)貨市場運行之前,按照國家政策要求推進(jìn)市場主體自2022年起簽訂中長期交易合同時申報用電曲線、反映各時段價格。

“分時電價政策將有利于激發(fā)全社會的能效意識,助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。”陳政表示,分時電價政策除了挖掘需求側(cè)資源潛力、增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)運行能力外,還能體現(xiàn)電力商品的“稀缺性”。特別是在我國當(dāng)前“計劃+市場”雙軌制運行情況下,除少數(shù)參與電力現(xiàn)貨市場試點的大用戶外,廣大電力用戶仍主要采用固定電價,分時電價政策可以有效擴(kuò)大覆蓋面,使全社會用電主體普遍意識到電力的真實價值,從而改變長期以來形成的粗放式用能觀念,強(qiáng)化全社會的能效意識,有力推動碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。

原標(biāo)題:分時電價“零成本”挖掘需求側(cè)資源潛力
 
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來源:中國能源報
 
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