當(dāng)前,我國的光伏新政在穩(wěn)步推出一系列政策措施之后,又重拳出擊‚路條倒買和‚門坎濫設(shè)的權(quán)利尋租行為。
這大大提振了光伏產(chǎn)業(yè)參與市場競爭、振興創(chuàng)新的信心。不少專家認(rèn)為光伏將進入良性可持續(xù)發(fā)展的新常態(tài)。
冷熱搖擺曾是困擾光伏產(chǎn)業(yè)的頑疾 這些年來,光伏的市場風(fēng)向標(biāo)和投資雁群一直在趨光掠地和棄光就市,是押寶在西部的規(guī)?;?,還是東部的分布式電站建設(shè)上,為此絞盡腦汁,費盡心力。其中原因十分復(fù)雜。 不可回避的原因是:我國的確存在著資源與土地、市場與供需,污染與環(huán)保的分布不均和矛盾、情況差異,它確實需要極高的統(tǒng)籌兼顧能力和市場駕馭的本領(lǐng)。 但一些利益集團和地方山頭所散布的歪說曾很大程度地干擾了創(chuàng)新發(fā)展正能量的聚集和發(fā)揮。 新政對此已有足夠的覺醒。在納入法治的軌道中,推進光伏產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展是不可缺少的前提條件之一。 ‚倒賣路條與利益集團的推波助瀾 這里我們不妨回顧一下近年倒買‚路條現(xiàn)象突然猖獗的起因。 由于對西部光伏前景普遍看好,在實際運作中一些利益集團投機取利搞‚路條囤積,因此埋下禍根。
利益集團囤積‚路條自然是為了觀望形勢,待價而沽。他們也會為了掩飾投機面目,自用一點‚路條搞一些‚面子工程,虛應(yīng)世故。這樣的工程自然不會使出真金白銀。于是,就有了偽劣工程和爛尾工程。而對其掌控中的更多更大的‚路條,他們期待的是空手套白狼。 2011年,一些貪腐高官對西電東輸?shù)某邏褐绷麟娋W(wǎng)工程施加影響,以‚煤炭天上走,電輸全中國為口號,散布了對西部電力開發(fā)的誤導(dǎo)信息,搞亂了對光伏發(fā)展的理性預(yù)期。 這時 ‚路條囤積倒買的氣候就此形成??春?sbquo;煤炭天上走,明白就里、心照不宣的利益集團,自然不會錯過對‚電輸全中國抱有光伏夢的許多企業(yè)的一廂情愿,于是,‚路條瀠俏,倒買之風(fēng)在那時突然間推向了高潮,一直綿延至今。
這種亂象究竟為什么發(fā)生?不少當(dāng)事者為什么會失去理智的判斷呢?