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權(quán)力尋租搞亂對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的理性預(yù)期 我們不妨就具有這一典型特征的狀況做個(gè)分析：

新疆地域遼闊，資源豐富，就能源生產(chǎn)來講，無論煤炭、石化、水利、陽光、風(fēng)能都具有可開發(fā)的極大潛力和優(yōu)越條件。但當(dāng)時(shí)而言，新疆的電力生產(chǎn)對(duì)于尚待發(fā)展的地域經(jīng)濟(jì)還是相對(duì)過剩的，要解決的主要矛盾是將產(chǎn)能占比85%以上的煤炭電力清潔化，將地區(qū)電網(wǎng)完善，以解決邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的供電不足以及西部開發(fā)急劇增長的需要。至于將富裕電力外輸、預(yù)期發(fā)展外輸什么樣能源的電力，可以在合理利用當(dāng)?shù)馗鞣N資源的基礎(chǔ)上做多種選擇。 不少專家曾經(jīng)建言：南疆陽光資源得天獨(dú)厚，有望成為光伏電力成本最低的地區(qū)，不僅可以就近解決農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)、綠洲城鎮(zhèn)供電不足的問題，而且可以成為當(dāng)?shù)刎酱l(fā)展的水利管網(wǎng)、水質(zhì)淡化、噴灌滴灌等節(jié)水種植的農(nóng)業(yè)用電的最便宜的來源，還可以通過規(guī)?；呐涮捉ㄔO(shè)，為適宜于新疆發(fā)展的鹽湖化工、金屬冶煉、水泥建材、交通運(yùn)輸提供可持續(xù)的清潔電力能源。

這些專家認(rèn)為，新疆有極大的電力消納市場(chǎng)（包括潛在的），也有發(fā)展電力外輸?shù)馁Y源條件。內(nèi)部電網(wǎng)與外輸電網(wǎng)的配套建設(shè)是必須的。但決不能忽視當(dāng)?shù)匕l(fā)展光伏的優(yōu)勢(shì)，特別是改變當(dāng)?shù)仉娏δ茉唇Y(jié)構(gòu)的時(shí)代機(jī)遇。新疆的煤炭石化資源利用應(yīng)從循環(huán)利用、高附加值的綜合利用出發(fā)，要避免一次性的熱電轉(zhuǎn)化消耗，更不可做不清潔的蠢事 。新疆的電力外輸，如果大力發(fā)展，也只能是以清潔、可持續(xù)能源電力的外輸，決不是以煤炭轉(zhuǎn)化為主的電力外輸！

由權(quán)力尋租和集團(tuán)利益勾連炮制出‚煤炭天上走，電輸全中國，迎合急功近利的官場(chǎng)世情，以大干快上的激進(jìn)面目出現(xiàn)，實(shí)際上偷梁換柱地改變了西部開發(fā)和國家電力電網(wǎng)建設(shè)的初衷，意圖把利國惠民的巨大工程變成滿足貪腐私欲與集團(tuán)山頭利益的名利場(chǎng)，帶來的只能是方向性的干擾和市場(chǎng)混亂。

利益集團(tuán)勾連貪腐成為亂象之源 這直接導(dǎo)致了西部開發(fā)中諸多亂象的出現(xiàn)。新疆等地煤炭資源頃刻炙手可熱，投資搶上大型石化煤炭電廠。與此同時(shí)，剛剛興起的光伏忽然間受到冷遇。一方面總是搶占先機(jī)的利益集團(tuán)有了從煤炭電力上謀取更大暴利的機(jī)會(huì)，找到了脫手‚路條萠時(shí)機(jī)；另一方面，在困境中掙扎的光伏產(chǎn)業(yè)，其中稍有實(shí)力、或?qū)ξ磥肀в行拍?，或?yàn)榱吮M力自救無奈之中只好成了‚路條瀠噎葓接盤手。 這些接盤企業(yè)馬上投入資金建設(shè)，但難有電網(wǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套消納電力，優(yōu)惠政策無從兌現(xiàn)，于是 ‚路條被再次轉(zhuǎn)手交易。 由此可見，‚路條倒手交易的頻現(xiàn)，反映了企業(yè)對(duì)西部投資信念的搖擺不定。其根源是貪腐勢(shì)力的權(quán)利尋租、利益集團(tuán)賄賂投機(jī)與法治不嚴(yán)、行政不力造成的。它的深處是惡根和毒瘤，是在從實(shí)質(zhì)上淫侵和損害西部開發(fā)和關(guān)系國計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ‚門坎濫設(shè) 地方保護(hù)的巧取豪奪 ‚路條萠囤積與倒賣往往盯準(zhǔn)的是大型項(xiàng)目，是光伏投資長期收益的不確定性。所以，它往往與西部的開發(fā)相聯(lián)系，在陽光資源充沛的地區(qū)易于滋生。 相比而言，當(dāng)前更適宜于發(fā)展分布式電站的東部地區(qū)，這種現(xiàn)象要少得多。 但國家和地方給與當(dāng)?shù)氐碾妰r(jià)補(bǔ)貼和財(cái)政扶持，在投機(jī)取利的官員、部門和利益集團(tuán)眼里還是一塊大蛋糕。 從覬覦到滲透，對(duì)分布式蛋糕的切分，貪腐守舊勢(shì)力和非法牟利集團(tuán)通過地方保護(hù)主義炮制‚門坎濫設(shè)來達(dá)到巧取豪奪的目的。