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他們常見的手法如下： 在光伏電站的分布式規(guī)模上，提高底線，獎勵做大，甚至以土地資源做誘餌；在項目報批、建設(shè)施工、入網(wǎng)驗收、電價優(yōu)惠上對家庭電站手續(xù)層層設(shè)卡； 在屋頂資源利用上，向公用建筑傾斜，向光伏工業(yè)開發(fā)區(qū)傾斜，對居民社區(qū)態(tài)度冷漠、不做籌劃； 在電站設(shè)備用料和施工隊伍的選擇上，財政支持對本土本地青睞有加，即使優(yōu)質(zhì)的外來競爭也拒之門外； 在金融融資上，中小型企業(yè)和家庭投資者幾乎聽不到銀行有任何的對光伏的貸款支持……. 光伏產(chǎn)業(yè)的資源、建設(shè)與市場的切分依然存在著為某些不當(dāng)利益把持的‚門坎。這‚門坎ㄠ是地方保護主義，其根源與‚路條帠法倒賣一樣，同樣來自與利益集團勾連的被某些領(lǐng)導(dǎo)和部門把持的一些沿襲已久的官僚特權(quán)。 巧取豪奪 窒息產(chǎn)業(yè)活力 出于維護特權(quán)以及個人、集團山頭的私利，對新政的實施，某些地方往往會產(chǎn)生片面的理解和有意的歪曲。 正所謂，毒發(fā)一處，殃及全身。只有認真拔除地方保護的毒瘤，才有新政的推向全國的在整個市場范圍的落實。

由此可見，無論西部曾經(jīng)比較猖獗的對規(guī)模的電站的‚路條倒買，還是東部地區(qū)或針對分布式電站的‚門坎設(shè)限，地方保護主義和利益集團山頭勾連、特別是在有貪腐勢力滲透的地區(qū)和部門，都是干擾光伏產(chǎn)業(yè)煥發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，障礙惠民經(jīng)濟良性發(fā)展的始作俑者。 這種始作俑的浸蝕和危害是從敗壞社會主義的法治，搞亂市場競爭的公平程序入手，擾亂的是資源配臵的科學(xué)原則，混淆的是市場消費的文明觀念，攪渾的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，顛倒的是社會貢獻的正確評價和分配尺度。

其結(jié)果自然是損公肥私，敗業(yè)害市、禍國殃民。 于是，只要有這種天敵存在，新興的光伏產(chǎn)業(yè)就有被其窒息青春活力的可能。 試想，被剝奪了資源享有和建設(shè)參與和市場競爭的公平公正，失去創(chuàng)新創(chuàng)造的基本條件，光伏產(chǎn)業(yè)的前景如何看好，誰還會對它抱有持久的難以動搖的信心？ 因此，‚路條倒買的猖獗和‚門坎設(shè)限的泛濫，必然激蕩起光伏產(chǎn)業(yè)的起伏。只要其滋生的溫床存在，光伏產(chǎn)業(yè)就難免存在冷熱搖擺的發(fā)展方向偏離和動力信心不足。

所以，切治這些毒瘤，拔掉其賴以生存的溫床，掃除光伏新政落實的障礙，光伏產(chǎn)業(yè)所急需的公平競爭、改革創(chuàng)新良好環(huán)境一定會進一步形成。這就是專家和社會的共同預(yù)期的光伏產(chǎn)業(yè)新常態(tài)。

作者：南京索斯通科技有限公司總經(jīng)理、高級經(jīng)濟師、一級建造師 房淵釗