1.2.1 項目策劃與決策階段
該階段的主要任務是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性以及為什么要投資、和石頭子、如何實施等重大問題進行科學論和多方案比較。
工程項目決策依據(jù)的可行性研究報告是該階段工作的核心。光伏電站可行性研究報告編制的主要依據(jù)是GD003-2011《光伏電站項目管理暫行辦法》。
根據(jù)國家能源局2013年8月29日發(fā)布的《光伏電站管理暫行辦法》(國能新能【2013】329號)、2013年11也18日發(fā)布的《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》(國能新能【2013】133號),國家隊光伏電站及分布式光伏發(fā)電項目均實行備案管理。
《光伏電站項目管理暫行辦法》規(guī)定,”省級能源主管部門依據(jù)國務院投資項目管理規(guī)定對光伏電站項目實行備案管理“,”光伏電站項目接網(wǎng)意見由省級電網(wǎng)企業(yè)出具,分散接入低壓電網(wǎng)且規(guī)模小于6兆瓦的光伏電站項目的接網(wǎng)意見由地市級或縣級電網(wǎng)企業(yè)出具。各地對光伏電站備案管理一般有相應的細則。如內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)定光伏電站有盟市能源主管部門實行備案管理,備案基本條件包括:(一)甲級資質(zhì)工程咨詢單位編制的備案申請報告:(二)盟市級維穩(wěn)部門出具的項目社會穩(wěn)定低風險認定意見。
《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》明確規(guī)定:對于分布式光伏發(fā)電項目,“免除發(fā)電業(yè)務許可、規(guī)劃選址、土地預審、水土保持、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風險評估等支持性文件”,“以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目,由地市級或縣級電網(wǎng)企業(yè)按照簡化程序辦理相關(guān)并網(wǎng)手續(xù),并提供并網(wǎng)咨詢、電能表安裝、并網(wǎng)調(diào)試及驗收等服務”。
1.2.2項目準備階段
項目備案后,就可以進入項目準備階段。
在條件具備時,項目業(yè)主應在初步設計開展之前對光伏組件、逆變器等主設備進行招標。設計方一般應提供相應主設備的技術(shù)規(guī)范書。
初步設計的編制時本階段的核心工作,其依據(jù)是批準的可行性研究報告。初步設計的任務是確定全站性的設計原則、設計標準、設計方案和重大技術(shù)問題。
1.2.3項目實施階段
項目實施階段設計方的主要任務是圍繞工程建設的需要,提供如下產(chǎn)品或服務:①提供其他設備的技術(shù)規(guī)范書供業(yè)主招標使用,并參與簽訂最終的技術(shù)協(xié)議;②繪制施工地圖圖紙,作為現(xiàn)場施工、安裝的主要依據(jù);③提供現(xiàn)場技術(shù)服務等。
1.2.4項目竣工階段
在項目竣工階段,設計方的主要任務是編制竣工圖。
因為在施工過程中難免對施工圖有修改,為了讓客戶(建設單位或者使用者)能比較清晰地了解管道的實際走向和設備的實際安裝情況,國家規(guī)定在工程竣工之后施工單位必須提交竣工圖。但在實際操作中,很多情況下是施工單位提供現(xiàn)場的變更單和工程聯(lián)系單,由設計方進行竣工圖紙的編制。
1.2.5國內(nèi)光伏電站設計相關(guān)標準
2009年之前,國內(nèi)的光伏標準主要是翻譯的IEC標準。從2010年開始,魏麗適應國內(nèi)光伏發(fā)電的發(fā)展,國內(nèi)陸續(xù)制定、頒布了一大批光伏電站設計標準,這些標準的出臺為光伏電站的設計提供了依據(jù)。截至2013年9月,國內(nèi)已經(jīng)實施的光伏設計相關(guān)標準見表1-5。
中國現(xiàn)行光伏電站設計標準一覽表