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轟轟烈烈的金太陽示范工程，利用政府補貼，對全國開展了一場清潔能源利用的掃盲運動。不得不承認(rèn)，無論金太陽示范工程是否成功，各級政府和企業(yè)動員起來投身到新能源產(chǎn)業(yè)的意識徹底啟蒙了。但是，金太陽補貼的屢屢延遲發(fā)放，加上之前出于環(huán)保理念而設(shè)計的自發(fā)自用制度存在缺陷，使得很多金太陽工程項目甚至沒有收入，令電站本身入不敷出，這造成了投資類金融企業(yè)對于此類項目望而卻步。

分布式電站的收入面臨極大的不確定性。由于中國社會目前尚未進入信用社會，分布式電站普遍又面對著電費收不上怎么辦、屋頂改造怎么辦、房屋拆遷怎么辦、主要用電企業(yè)倒閉怎么辦等等一系列問題。在財務(wù)模型設(shè)計長達(dá)20年甚至25年的漫長收益時間內(nèi)，上述風(fēng)險很少有投資企業(yè)能夠完全回避。面對這么多的不確定性因素，金融界的觀望停貸心情完全可以理解。

北京君陽投資有限公司總裁彭立斌對于此種情況的解決有自己的看法：

建議政府嚴(yán)格限制地面電站的發(fā)展規(guī)模。就目前的光伏發(fā)電技術(shù)而言，本身發(fā)電量就小的光伏電站，遠(yuǎn)距離輸送、多個等級升壓和降壓的損失、穩(wěn)定電源機組備用等等原因大大降低了能源利用的效率。地面電站應(yīng)該按照以銷定產(chǎn)、略有超前的原則制訂切實可行的裝機規(guī)模，并保證所有投產(chǎn)項目的發(fā)電能夠基本滿負(fù)荷。

建議政府明確光伏電站在進行技術(shù)改造和設(shè)備升級的時候，只要裝機容量不超過原批準(zhǔn)容量，保留20年電價不變。鼓勵企業(yè)對老的光伏發(fā)電設(shè)備進行更新?lián)Q代。

盡快按照國家承諾的補貼，清算金太陽工程，完善國家信用。由于金太陽示范工程占用了很大部分非常好的屋頂資源，為避免造成資源浪費，鼓勵有實力的企業(yè)盤活和改造各種未能充分應(yīng)用發(fā)電的光伏電站。

建議分布式發(fā)電的收費全部由電網(wǎng)企業(yè)代收，可能考慮給予電網(wǎng)1-2分錢的管理費用。根據(jù)國家政策，度電補貼的計量，無論是自發(fā)自用還是余量上網(wǎng)，均由電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)定。所以，電網(wǎng)公司不增加技術(shù)上的工作量，只增加財務(wù)管理上的工作量，應(yīng)該是最方便、快捷、權(quán)威而有信用的電費征收單位。

給予所有經(jīng)過備案、完成電網(wǎng)驗收的分布式光伏電站（包括金太陽示范工程）頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證明，并同樣保證電站的度電補貼電價20年不變。在頒發(fā)電站產(chǎn)權(quán)證明的同時，明確電站投資企業(yè)如果因為該電站經(jīng)過政府批準(zhǔn)確實需要改造、拆除、搬遷，在政府補償一定費用的同時，享有重新建設(shè)新的分布式電站的權(quán)利，同時電價保留剩余運營時間到20年。

有了以上政策的支持，金融界一定會消除絕大部分后顧之憂，光伏發(fā)電也會進入高速發(fā)展的階段。