3.3.中國分布式光伏商業(yè)模式建議
1)“上網(wǎng)電價(jià)”法的優(yōu)點(diǎn)是明顯的,建議分布式
光伏項(xiàng)目的開發(fā)商可以自由選擇商業(yè)模式,也可以選擇風(fēng)險(xiǎn)高、收益高的“自消費(fèi)”模式,“自發(fā)自用,余電上網(wǎng)”,也可以選擇無風(fēng)險(xiǎn),長期、低收益的“上網(wǎng)電價(jià)”政策;
2)對于“自發(fā)自用,余電上網(wǎng)”的自發(fā)自用部分,不建議采用“一刀切”的度電補(bǔ)貼方式,建議采用“固定收益分區(qū)電價(jià)”,即根據(jù)太陽能資源條件確定分布式光伏固定收益電價(jià),這個(gè)電價(jià)要明顯高于光伏分區(qū)上網(wǎng)電價(jià),如:
所謂固定收益電價(jià)就是:自消費(fèi)抵消的電網(wǎng)電價(jià)+國家補(bǔ)貼=固定收益電價(jià),即國家只補(bǔ)貼電網(wǎng)零售電價(jià)與固定收益電價(jià)的差額,這樣的話,無論電網(wǎng)零售電價(jià)的差異有多大,在相同的太陽能資源區(qū),大家的收益都是一樣的,這樣就做到了公平收益,而且隨著電網(wǎng)電價(jià)的上漲,國家補(bǔ)貼逐年降低,不存在不當(dāng)收益的問題。采用固定收益電價(jià)還有一個(gè)更大的好處,所有建筑都對分布式光伏項(xiàng)目開放,沒有選擇建筑難的問題,低電價(jià)建筑國家補(bǔ)得多,高電價(jià)建筑國家補(bǔ)得少,公平收益,有利于光伏市場的迅速擴(kuò)大。
3)由于“凈電量結(jié)算”操作簡單,不存在
光伏發(fā)電與負(fù)荷不匹配的問題,隨著電網(wǎng)電價(jià)的上漲,光伏對于很多建筑和用電戶都將達(dá)到平價(jià),不再需要國家補(bǔ)貼,建議從2013年起,對于“自建自用”的分布式光伏項(xiàng)目,允許采用“凈電量結(jié)算”政策。這一市場將會(huì)迅速擴(kuò)大。至于“偷電”問題,完全可以采用技術(shù)和法律手段杜絕,不能“因噎廢食”。
3)為了便于開發(fā)商介入,一是分布式光伏項(xiàng)目的商業(yè)模式可以自由選擇,開發(fā)商既可以選擇“上網(wǎng)電價(jià),統(tǒng)購統(tǒng)銷”政策,也可以選擇“自發(fā)自用,余電上網(wǎng)”政策;二是對于“自發(fā)自用,余電上網(wǎng)”政策的項(xiàng)目,也應(yīng)通過電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行結(jié)算(具體操作程序略),千萬不要讓開發(fā)商通過“合同能源管理”的方式同建筑業(yè)主進(jìn)行交易,有諸多弊端,以前已經(jīng)有過慘痛的教訓(xùn)。
4.結(jié)論
分布式光伏市場能否真正啟動(dòng),關(guān)鍵在于激勵(lì)政策和商業(yè)模式,如果政策科學(xué)、合理,各方受益,而且程序透明、可操作,開發(fā)商便于介入,相信中國的分布式光伏市場必將迎來高速發(fā)展期。