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10月4日，歐盟正式啟動對中國電動汽車的反補貼調(diào)查。隨后，繼法國9月宣布不利于中國電動汽車的補貼新政之后，意大利方面也被傳出正在考慮效仿法國針對中國電動車推出新政。

目前，多數(shù)中國車企對于這一輪“反補貼”調(diào)查表示將積極應對。比如，比亞迪執(zhí)行副總裁李柯日前就公開表示不擔心歐洲正在進行的任何調(diào)查，將繼續(xù)推動公司在歐洲實現(xiàn)強勁增長。

一面是歐盟反補貼大棒高舉，多國有意跟進；一面是中國新能源汽車出口高歌猛進，中國車企堅定國際化發(fā)展的決心。沖突與融合并存，對于在國際市場準備大施拳腳的中國車企來說，該如何應對這一輪反補貼風暴？

01

打不過就“限制”

面對中國新能源汽車的快速崛起，具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的歐洲坐不住了。

10月4日，歐盟委員會在公告中表示，歐委會有足夠的證據(jù)證明（中方）補貼與損害威脅（歐洲產(chǎn)業(yè)）存在因果關(guān)系，滿足了啟動反補貼調(diào)查的前提條件。歐盟委員會還指出，當前中國制造的車輛在歐洲電動車市場占比為8%，預計到2025年可能增至15%。

公告發(fā)布當天，商務(wù)部發(fā)言人就歐盟對我電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查表示，歐方發(fā)起此次反補貼調(diào)查僅依據(jù)對所謂補貼項目和損害威脅的主觀臆斷，缺乏充足證據(jù)支持，不符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，中方對此表示強烈不滿。歐方要求中方在極短時間內(nèi)進行磋商，且未提供有效的磋商材料，嚴重損害了中方權(quán)利。

中國汽車工業(yè)協(xié)會也在當天發(fā)文表示，中國電動汽車市場是競爭非常激烈的市場，絕不是靠補貼來支撐保護的，這是非常清楚的事實。歐盟罔顧這一事實、堅持發(fā)起反補貼調(diào)查，是明顯的保護主義行為，必將給全球電動汽車的發(fā)展蒙上陰影，延緩包括歐盟在內(nèi)的全球電動汽車行業(yè)的發(fā)展進程，對全球碳中和進程造成不利影響。

對于此次反補貼，歐盟內(nèi)部的態(tài)度并不一致。德國大眾汽車集團和保時捷集團的首席執(zhí)行官（CEO）奧利弗·布盧默建議政界在對中國貿(mào)易行為采取行動時注意分寸。

布盧默在斯圖加特的一場活動上表示，“我們主張公平競爭”，但不應由此產(chǎn)生保護主義，因為這會導致更多的保護主義。此外，對不公平貿(mào)易行為的調(diào)查不應僅限于中國供應商得到的補貼，而應涵蓋所有市場參與者。

北方工業(yè)大學汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀雪洪對記者表示，歐盟對中國電動車進行反補貼調(diào)查，主要是因為看到中國電動汽車出口勢頭非常猛烈，而且短期之內(nèi)歐洲企業(yè)的產(chǎn)品并不具備中國電動車的競爭力，因此想要保護本土企業(yè)發(fā)展。

《西游社》創(chuàng)始人、國際資深車評人朱鋆指出，歐盟此番動作，其一是政治因素，在歐盟提出供應鏈去風險（de-risking）后，貿(mào)易保護成為政治正確。而歐盟委員會主席馮德萊恩為了追求連任，也想展現(xiàn)強硬；其二是為歐洲車企爭取更多的轉(zhuǎn)型時間，特別是法系車退出中國市場后，歐洲本土市場不容有失，更是積極推動調(diào)查提高競爭門檻；其三可以促使中國車企和供應鏈企業(yè)，加快到歐洲設(shè)廠，增加歐洲就業(yè)和稅收。

02

影響幾何？

10月12日，歐盟中國商會召開電動汽車中資企業(yè)座談會，來自歐盟成員國的12家新能源中國車企高管及相關(guān)行業(yè)代表與會。會議認為，歐盟委員會在沒有產(chǎn)業(yè)界申訴的情況下快速發(fā)起反補貼調(diào)查，對電動汽車中資企業(yè)在歐布局帶來影響，但尚未實質(zhì)性改變中資企業(yè)深耕歐洲及全球市場的信心和決心。

“這次歐盟對中國車企的狙擊，來得還是快了一些。”朱鋆對記者表示，最大的影響是政策上的不確定性，對企業(yè)的商業(yè)戰(zhàn)略和決策會造成較大干擾。

此次歐盟發(fā)起的反補貼調(diào)查不僅影響中國電動汽車企業(yè)，也波及在中國生產(chǎn)電動汽車并出口到歐盟的跨國車企。

此次反補貼涉及的企業(yè)主要包括上汽、比亞迪、長城汽車等國內(nèi)車企，也包含特斯拉、寶馬、大眾、奔馳等外資車企。據(jù)外媒報道，寶馬被要求提供其在中國工廠生產(chǎn)并對外出口的寶馬iX3車型有關(guān)信息。

朱鋆同時指出，實際的影響要經(jīng)過9-13個月的調(diào)查發(fā)生，而且實際產(chǎn)生的影響可能比想象得要小。他認為歐盟在制定相關(guān)保護/懲罰措施的時候，會考慮中國政府的反制措施，假使最終對中國車企加收20%的關(guān)稅，也對中國車企的競爭優(yōu)勢影響不大。

正如李柯在7日接受采訪時所說，盡管歐盟對中國電動汽車啟動了反補貼調(diào)查，但比亞迪將繼續(xù)推動公司在歐洲實現(xiàn)強勁增長。他解釋說：“我們是一家上市公司，需要以透明和開放性分享信息的方式進行管理。因此，我們不擔心歐洲正在進行的任何調(diào)查。”



“如果歐盟對中國車企實施反補貼政策，預計短期內(nèi)會對中國車企進軍歐洲增加一定門檻和壓力，這對實力相對弱小的車企是個挑戰(zhàn)，但對致力全球市場擴張的實力汽車集團來說，只會是他們?nèi)蚧l(fā)展過程的小插曲。”電車人產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)始人馬前程說，“比亞迪預計今年將正式成為全球前10的車企，新能源汽車銷量全球第一，進軍歐盟市場符合汽車市場全球化競爭的規(guī)律，無論技術(shù)、產(chǎn)品、品牌還是規(guī)模實力，都足以引起歐盟的重視和認真對待，這是比亞迪的底氣。”

此外，朱鋆指出，此次反補貼調(diào)查對不能適應歐盟法規(guī)，缺乏國際化法務(wù)及商務(wù)人才的車企，影響會比較大。他分析，比亞迪應對歐盟的政策法規(guī)經(jīng)驗豐富，最關(guān)鍵一點是適應了歐盟的合規(guī)要求，因此準備這次反補貼材料相對得心應手；另外就是比亞迪有堅定而均衡的國際化戰(zhàn)略，在南美、日本、東南亞等市場表現(xiàn)穩(wěn)健，也就不懼歐盟一時一地的風波。

03

貿(mào)易壁壘已成常態(tài)

不少業(yè)內(nèi)人士認為，此次針對電動車的反補貼調(diào)查是歐洲面對中國電動汽車爆發(fā)的應激反應，核心目標是保護本土汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

這很難不讓人聯(lián)想起十年前歐盟發(fā)起的對華光伏反傾銷、反補貼調(diào)查（“雙反”調(diào)查）。而馬克龍此前曾在一次發(fā)言中指出，絕不能在電動汽車市場上重蹈我們在光伏發(fā)電方面所犯的錯誤。

在馬前程看來，歐盟反補貼調(diào)查的輿論影響遠大于對車企的實際影響，它反映出歐盟對中國車企和車型競爭力大幅提升的擔憂，雖然可以理解，但反補貼政策是一把雙刃劍，一旦實施，必將對中歐雙方的公平貿(mào)易秩序形成負面沖擊，這是歐盟各國政府、中歐雙方車企和消費者等各方都不愿意看到的。

當前，中歐汽車產(chǎn)業(yè)雙方深入合作四十多年，已形成“你中有我，我中有你”的格局。中國市場是眾多歐盟車企最大的海外市場。同時，中國品牌汽車進入歐洲市場的雖然時間不長，但增長速度迅猛。目前，中國制造的電動汽車在歐洲市場份額高達40%左右。德勤在一份研報中表示，幾乎所有中國車企都計劃在未來 3到5年內(nèi)，布局德國、法國等歐洲主力市場。

“這次只是一個警告，不排除以后有更加嚴厲的手段，真正有實力出海的車企要早做準備、積極應對、打持久戰(zhàn)。”、“反補貼調(diào)查不會是歐盟針對中國汽車行業(yè)發(fā)起的第一個調(diào)查。”……

采訪中，業(yè)內(nèi)專家普遍表示，貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為常態(tài)，隨著進一步發(fā)展，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)將面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。

04

如何應對？

朱鋆直言，歐盟很難直面的是，中國智能電動車實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的原因，不只是成本優(yōu)勢。中國新能源汽車行業(yè)的國際競爭力，來自堅定的和長期的支持政策，敢于承擔風險和有進取心的資本市場，以及愛拼才會贏的企業(yè)家的前赴后繼。政策、資本和企業(yè)家，是中國新能源汽車在過去十年中取得了在技術(shù)、市場、產(chǎn)業(yè)鏈方面優(yōu)勢的“吉祥三寶”，缺一不可。就目前來看，歐洲企業(yè)想要短時間在其中任何一個方面實現(xiàn)趕超，都很難。而反補貼調(diào)查，更多的“像是耍寶”。

中汽協(xié)方面表示，中國企業(yè)在電動汽車的市場競爭中，不斷探尋消費者需求，不斷迭代創(chuàng)新開發(fā)新的產(chǎn)品，不斷在動力電池系統(tǒng)、新型底盤架構(gòu)、智能駕駛體系等方面打造自己的核心能力，同時在市場競爭中構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，給消費者提供了多種選擇，產(chǎn)品受到了包括歐盟消費者在內(nèi)的全球用戶歡迎。

這樣的發(fā)展優(yōu)勢，是我國車企實現(xiàn)全球化戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。馬前程表示，車企首先應該聯(lián)合起來，通過搭建中歐間的溝通渠道，與歐盟建立定期溝通機制，積極反饋意見和發(fā)聲，獲得德國等歐盟主要成員國的支持；另外，中歐汽車產(chǎn)業(yè)鏈應該通過創(chuàng)新合作、加強戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，實現(xiàn)深度融合、利益共享。

紀雪洪也表示，汽車行業(yè)相關(guān)的團體、協(xié)會等機構(gòu)應該與歐盟當?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會、政府部門進行交流，傳遞出中歐汽車產(chǎn)業(yè)是伙伴而不是對手的聲音，通過更多的方式鞏固和發(fā)展中歐汽車產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系。

在這場反補貼調(diào)查的應對之戰(zhàn)中，需要國家、行業(yè)、企業(yè)實現(xiàn)共同合力。朱鋆表示，國家層面要研究制定對貿(mào)易保護措施的反制；行業(yè)方面，一定要有“一榮俱榮，一損俱損”的危機意識。

他建議，在對外開拓國際市場時，單個企業(yè)的力量是有限的，很難做好與媒體及公眾的溝通，以及對政策制定者進行有效的游說。中國汽車的行業(yè)組織要有更大的歷史擔當，向國外同行看齊，協(xié)調(diào)好會員企業(yè)的個體及整體利益和立場，塑造好中國企業(yè)的專業(yè)而可親的形象，讓國外同行和公眾對中國車企品牌，更多的是“敬”，而不是“畏”；企業(yè)層面，對征戰(zhàn)國際市場，要有如履薄冰的長期主義，戰(zhàn)略上要有信心，戰(zhàn)術(shù)上要細致、耐心，做好學習和應對水土不服的持久準備。

原標題：車企該如何應對這一輪反補貼風暴？