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5、項(xiàng)目評(píng)審

上述評(píng)估和判斷是各部門獨(dú)立進(jìn)行的，在EMC合同簽訂前需進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，要求合同主辦部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門及項(xiàng)目管理部門等相關(guān)部門均參與評(píng)審。

合同評(píng)審會(huì)的目的即在于了解該單體項(xiàng)目在技術(shù)、工程施工及后期運(yùn)營(yíng)上的可行性、該項(xiàng)目的投資回報(bào)、法律風(fēng)險(xiǎn)控制的合法合理性等。同時(shí)，與其他關(guān)聯(lián)部門進(jìn)行對(duì)接，對(duì)該EMC合同的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行評(píng)述，有特殊要求的需進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便更明確的履行合同義務(wù)、實(shí)現(xiàn)合同權(quán)利，這也是合同評(píng)審會(huì)的一個(gè)重要目的。例如，因光伏電站項(xiàng)目是交由第三方進(jìn)行施工的，在EMC合同中可能對(duì)于施工有特殊的要求，若EPC合同主辦部門對(duì)該特殊要求不知情，在EPC合同中未對(duì)對(duì)該要求進(jìn)行處理，則會(huì)存在因投資方違反EMC合同而被相對(duì)方追究責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施及建設(shè)

光伏電站項(xiàng)目主要通過招投標(biāo)確定組件供應(yīng)商及EPC方（即項(xiàng)目施工方），其中組件采購(gòu)費(fèi)用和工程建設(shè)費(fèi)用約各占電站總投資的一半，因此組件采購(gòu)合同和工程建設(shè)合同的履行狀況十分重要。

（1）組件采購(gòu)合同：組件交付義務(wù)一般在項(xiàng)目開工后，組件質(zhì)量問題是最值得關(guān)注的履行事項(xiàng)。首先，組件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任承擔(dān)需明確；其次，產(chǎn)品監(jiān)造、出廠試驗(yàn)、驗(yàn)貨及驗(yàn)收測(cè)試等都要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定執(zhí)行。

（2）建設(shè)工程合同，即EPC合同：建設(shè)工程合同的基本權(quán)利義務(wù)請(qǐng)參照合同法的相關(guān)規(guī)定，此處不予贅述。在光伏電站項(xiàng)目施工過程中常會(huì)出現(xiàn)的問題是，施工方不按規(guī)定操作、隨意踩踏組件。為減少不必要的訴累，在施工過程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，并在合同中約定EPC方的嚴(yán)格責(zé)任。

在光伏電站竣工前，組件損壞的原因可能是多方的，但該責(zé)任具體如何承擔(dān)則較難處理，如果事后通過談判和訴訟解決，會(huì)嚴(yán)重延誤工期導(dǎo)致?lián)p失。因此，關(guān)于組件質(zhì)量問題的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，投資方可與EPC方和組件供應(yīng)商共同協(xié)商確定一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)間點(diǎn)。一般買賣合同標(biāo)的物損毀等風(fēng)險(xiǎn)在交付時(shí)轉(zhuǎn)移，質(zhì)量問題除外。在此可約定（僅供討論），在組件交付前所有風(fēng)險(xiǎn)由組件供應(yīng)商承擔(dān)，交付后由EPC方承擔(dān)，在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)后EPC方無論原因必須先行賠付或以其他損失最小化方式承擔(dān)責(zé)任，如事后經(jīng)鑒定全部或部分屬于組件供應(yīng)商原因?qū)е碌模珽PC方可再向供應(yīng)商追償。

（三）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)

項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作是否做好，直接影響電站的使用壽命和收益情況。評(píng)估運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，主要需防止第三人破壞發(fā)電設(shè)備，同時(shí)出現(xiàn)故障后要及時(shí)修復(fù)。

光伏電站是安裝在用電人屋頂上的，在用電人控制范圍內(nèi)，通常電站設(shè)備被破壞或故障，用電人能比投資人更快發(fā)現(xiàn)并及時(shí)反饋給投資人。所以在運(yùn)營(yíng)維護(hù)過程中需要注意與用電人穩(wěn)定友好的合作關(guān)系也是電站長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的重要保障。

三、常見投資風(fēng)險(xiǎn)

在上文我們已經(jīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行了詳細(xì)的分析和評(píng)估，包括技術(shù)評(píng)估、財(cái)務(wù)評(píng)估及法律評(píng)審等，但這些都是在理想狀態(tài)下對(duì)電站的常態(tài)事項(xiàng)進(jìn)行的評(píng)估。光伏電站的運(yùn)營(yíng)期限長(zhǎng)達(dá)20多年，在此期間有許多可控與不可控的風(fēng)險(xiǎn)，需要投資者進(jìn)行全面評(píng)估，并找出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，最大限度降低電站投資風(fēng)險(xiǎn)。以下將對(duì)電站投資的最重要幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析。