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關(guān)于區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展的思考
日期:2023-02-21   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_qianjiao 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
●需以系統(tǒng)思維謀劃區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展

●西部區(qū)域達(dá)峰的重點(diǎn)在于大型風(fēng)光電基地中支撐性低碳或負(fù)碳技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用,近期需加快相關(guān)技術(shù)示范

●東部區(qū)域達(dá)峰時(shí)間與峰值存在較大不確定性,需在做好技術(shù)準(zhǔn)備的同時(shí)留好應(yīng)急后手

●跨區(qū)輸電需發(fā)揮更加顯著的資源優(yōu)化配置作用,中部區(qū)域有望成為全國電網(wǎng)格局中具有接續(xù)與互濟(jì)功能的重要節(jié)點(diǎn)

電力行業(yè)作為我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手,各區(qū)域如何實(shí)現(xiàn)電力低碳轉(zhuǎn)型、區(qū)域間如何協(xié)調(diào)進(jìn)行電力低碳轉(zhuǎn)型,需要整體性謀劃。本文在對區(qū)域電力轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展開展初步研究的背景下,形成了以下幾點(diǎn)思考。

整體來看,需要以系統(tǒng)思維謀劃區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展,避免陷入局部最優(yōu)的陷阱。在全國電力行業(yè)整體碳預(yù)算約束下,考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源電力需求、資源環(huán)境、各區(qū)域比較優(yōu)勢等關(guān)鍵邊界條件,按照“生產(chǎn)側(cè)原則”,即基于地域責(zé)任的排放者負(fù)責(zé)原則,優(yōu)化測算各區(qū)域內(nèi)電力生產(chǎn)產(chǎn)生的碳排放。主要對比兩種情景,第一種情景僅從電力行業(yè)自身來看,以電力供應(yīng)總成本最小為目標(biāo),第二種情景考慮發(fā)展空間的公平性,實(shí)現(xiàn)區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展。相對而言,情景二中華北、華東區(qū)域的電力碳達(dá)峰時(shí)間將提前,西北區(qū)域電力碳達(dá)峰時(shí)間將推后。從情景二來看,預(yù)計(jì)未來電力行業(yè)還將承接工業(yè)、建筑、交通等其他行業(yè)的用能和碳排放轉(zhuǎn)移,電力行業(yè)達(dá)峰時(shí)間將晚于全國碳達(dá)峰時(shí)間;從各區(qū)域看,與全國電力行業(yè)碳達(dá)峰時(shí)間相比,華東、華北、東北區(qū)域電力碳達(dá)峰將早于全國,西南區(qū)域電力碳達(dá)峰時(shí)間與全國基本相當(dāng),西北、華中區(qū)域?qū)⑼碛谌珖?。對比這兩種情景來看,后一種考慮區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展的情景的電力供應(yīng)總成本更高。因此,勢必有區(qū)域需要付出更大的經(jīng)濟(jì)代價(jià),包括提前應(yīng)用更先進(jìn)的低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和應(yīng)用更大規(guī)模的負(fù)碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)碳中和。對于這些區(qū)域,其服務(wù)全國一盤棋進(jìn)行協(xié)同的意愿可能偏弱,需要結(jié)合相關(guān)針對性的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策統(tǒng)籌推進(jìn)。

西部區(qū)域達(dá)峰的重點(diǎn)在于大型風(fēng)光電基地中支撐性低碳或負(fù)碳技術(shù)的規(guī)?;瘧?yīng)用,近期需要加快相關(guān)技術(shù)示范。我國新能源儲量豐富、開發(fā)利用潛力巨大,特別是有80%的風(fēng)能和90%的太陽能資源分布在西部和北部地區(qū);考慮開發(fā)經(jīng)濟(jì)性,西部區(qū)域的新能源將主要以“大基地”的形式進(jìn)行開發(fā)。未來10年,西部大型風(fēng)電光伏基地既要服務(wù)于外送電,又需要滿足本地用電。為了保障供應(yīng)及外送的穩(wěn)定性,大基地仍需配套一定量的支撐性煤電,區(qū)域電力碳排放無法快速達(dá)峰。

特別是,在國家近期新增可再生能源不納入能源消費(fèi)總量控制與中遠(yuǎn)期由能耗“雙控”轉(zhuǎn)向碳“雙控”的政策引導(dǎo)下,伴隨西部區(qū)域新能源這種“綠電”的先行發(fā)展,預(yù)計(jì)西部承接產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移的速度也將加快,西部電力需求將持續(xù)增長,大型風(fēng)光電基地也將繼續(xù)成為西部區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型的重要依托。因此,西部區(qū)域電力碳達(dá)峰的時(shí)點(diǎn)主要取決于可以安全可靠對大基地中傳統(tǒng)煤電進(jìn)行替代的支撐性低碳或負(fù)碳技術(shù)的規(guī)?;瘧?yīng)用時(shí)點(diǎn)。這類技術(shù)包括光熱發(fā)電、煤電+CCUS、長周期儲能等,主要將以一種技術(shù)或一組技術(shù)的形式在增量大型風(fēng)光電基地中進(jìn)行應(yīng)用,并對存量大型電力基地中的煤電進(jìn)行替代,從而推動西部電力碳達(dá)峰,并進(jìn)入煤電“減容減量”階段。

東部區(qū)域達(dá)峰時(shí)間與峰值存在較大不確定性,需要在做好技術(shù)準(zhǔn)備的同時(shí)留好應(yīng)急后手。西部區(qū)域“綠電先行、產(chǎn)業(yè)跟隨”的能源與經(jīng)濟(jì)作用過程,將間接推動?xùn)|部區(qū)域加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)升級,加快推進(jìn)東部區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè),從而使東部區(qū)域具備更快、更小峰值實(shí)現(xiàn)電力碳達(dá)峰的條件。同時(shí),也需要看到,東部區(qū)域電力碳達(dá)峰的時(shí)間與峰值仍存在較大不確定性。一方面,從北京、天津、上海、江蘇等多?。ㄊ校┮呀?jīng)出臺的碳達(dá)峰實(shí)施方案來看,各地碳達(dá)峰目標(biāo)均與全國相同,即2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,在近兩年國家對“運(yùn)動式”“碳沖鋒”的糾偏后,地方政府對于“雙碳”轉(zhuǎn)型更偏謹(jǐn)慎。另一方面,在極端氣候頻發(fā)、能源地緣政治深刻調(diào)整、能源供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜的背景下,統(tǒng)籌低碳轉(zhuǎn)型和電力保供的難度也在增大。

面臨眾多不確定性,需堅(jiān)定對轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力,進(jìn)行前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。一方面,打好主動仗、下好先手棋,對于東部區(qū)域來說,區(qū)域內(nèi)的非化石能源資源較為豐富,包括分布式新能源、海上風(fēng)電、核電、常規(guī)水電等,對于分布式新能源、近海風(fēng)電等成熟的技術(shù),應(yīng)加快規(guī)模化應(yīng)用,促進(jìn)增量電力需求更多、更快地由非化石能源滿足,盡早實(shí)現(xiàn)電力碳達(dá)峰。另一方面,考慮遠(yuǎn)海風(fēng)電與核電將是東部電力碳達(dá)峰之后實(shí)現(xiàn)降碳的主要抓手,近期需要加快布局,以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰之后的順利脫碳。此外,作為我國經(jīng)濟(jì)中心,東部的經(jīng)濟(jì)總量與能源消費(fèi)總量仍將保持高位,轉(zhuǎn)型過程中仍需持續(xù)強(qiáng)化“節(jié)約優(yōu)先”,大力推動節(jié)能提效。同時(shí),留有后手也十分必要,這個過程中需要避免新增過多對未來具有負(fù)鎖定效應(yīng)的高碳資產(chǎn),通過退役電源轉(zhuǎn)應(yīng)急備用等方式,提高系統(tǒng)韌性。

跨區(qū)輸電需要發(fā)揮更加顯著的資源優(yōu)化配置作用,中部區(qū)域有望成為全國電網(wǎng)格局中具有接續(xù)與互濟(jì)功能的重要節(jié)點(diǎn)。近期結(jié)合國家以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地的規(guī)劃建設(shè),“綠電”為主的“西電東送”規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,這將持續(xù)優(yōu)化中東部電力結(jié)構(gòu),助力東部區(qū)域電力盡快達(dá)峰。“西電東送”規(guī)模逐漸飽和后,區(qū)域間的電量送受格局基本不變,隨著西部送端的脫碳進(jìn)程不斷推進(jìn),跨區(qū)輸送電量中的清潔電力占比不斷擴(kuò)大;同時(shí),考慮送端、受端新能源占比都在增加,電源實(shí)時(shí)出力的波動性也在加大,為了提高整體資源配置效率,區(qū)域間電力互濟(jì)強(qiáng)度需要增加,從而更需充分發(fā)揮電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺的作用。

我國中部區(qū)域“缺煤、少油、乏氣”,水電基本開發(fā)完畢,新能源資源條件一般;在這樣的能源資源稟賦下,區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑較為明確。碳達(dá)峰除了依靠本地新能源,還需要依靠來自西部和北部大型風(fēng)光電基地和雅魯藏布江下游水電基地的受入電力流,預(yù)計(jì)華中區(qū)域?qū)⑼碛谌珖鴮?shí)現(xiàn)電力碳達(dá)峰??紤]中部區(qū)域所處的地理位置與送、受端兼具的特點(diǎn),依托華中環(huán)網(wǎng),碳達(dá)峰后,中部區(qū)域有望成為東部區(qū)域與西部區(qū)域之間的緩沖區(qū),一方面,隨著雅魯藏布江下游水電的開發(fā)進(jìn)行接續(xù)輸送;另一方面,在跨區(qū)輸電中發(fā)揮更大的調(diào)節(jié)作用,提升區(qū)域間電力互濟(jì)的效率。

(作者:國網(wǎng)能源研究院有限公司馮君淑 魯剛 伍聲宇 徐波)

原標(biāo)題: 關(guān)于區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展的思考
 
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來源:中國能源新聞網(wǎng)
 
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