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普及:光伏電站開發(fā)中的工程模式的優(yōu)缺點
日期:2015-11-05   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:evan 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]

平行發(fā)包(DBB)模式

即設(shè)計-招標(biāo)-建造模式(Design-Bid-Build),它是一種在國際上比較通用且應(yīng)用最早的工程項目發(fā)包模式之一。指由業(yè)主委托建筑師或咨詢工程師進行前期的各項工作(如進行機會研究、可行性研究等),待項目評估立項后再進行設(shè)計。

在設(shè)計階段編制施工招標(biāo)文件,隨后通過招標(biāo)選擇承包商;而有關(guān)單項工程的分包和設(shè)備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨訂立合同并組織實施。在工程項目實施階段,工程師則為業(yè)主提供施工管理服務(wù)。這種模式最突出的特點是強調(diào)工程項目的實施必須按照D-B-B的順序進行,只有一個階段全部結(jié)束另一個階段才能開始。

優(yōu)點

優(yōu)點表現(xiàn)在管理方法較成熟,各方對有關(guān)程序都很熟悉,業(yè)主可自由選擇咨詢設(shè)計人員,對設(shè)計要求可控制,可自由選擇工程師,可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本,有利于合同管理、風(fēng)險管理和減少投資。

缺點

1、項目周期較長,業(yè)主與設(shè)計、施工方分別簽約,自行管理項目,管理費較高;

2、設(shè)計的可施工性差,工程師控制項目目標(biāo)能力不強;

3、不利于工程事故的責(zé)任劃分,由于圖紙問題產(chǎn)生爭端多索賠多等。該管理模式在國際上最為通用,以世行、亞行貸款項目和國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)的合同條件為依據(jù)的項目均采用這種模式。中國目前普遍采用的“項目法人責(zé)任制”、“招標(biāo)投標(biāo)制”、“建設(shè)監(jiān)理制”、“合同管理制”基本上參照世行、亞行和FIDIC的這種傳統(tǒng)模式。

施工管理承包(CM)模式

Construction Management Approach模式又稱“邊設(shè)計、邊施工”方式。分階段發(fā)包方式或快速軌道方式,CM模式是由業(yè)主委托CM單位,以一個承包商的身份,采取有條件的“邊設(shè)計、邊施工”,著眼于縮短項目周期,也稱快速路徑法。即Fast Track的生產(chǎn)組織方式來進行施工管理,直接指揮施工活動,在一定程度上影響設(shè)計活動,而它與業(yè)主的合同通常采用“成本+利潤”方式的這樣一種承發(fā)包模式。此方式通過施工管理商來協(xié)調(diào)設(shè)計和施工的矛盾,使決策公開化。

其特點是由業(yè)主和業(yè)主委托的工程項目經(jīng)理與工程師組成一個聯(lián)合小組共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工。完成一部分分項(單項)工程設(shè)計后,即對該部分進行招標(biāo),發(fā)包給一家承包商,無總承包商,由業(yè)主直接按每個單項工程與承包商分別簽訂承包合同。

這是近年在國外廣泛流行的一種合同管理模式,這種模式與過去那種設(shè)計圖紙全都完成之后才進行招標(biāo)的連續(xù)建設(shè)生產(chǎn)模式不同。

CM模式的兩種實現(xiàn)形式:CM單位的服務(wù),分代理型和非代理型。

1、代理型CM (“Agency” CM):以業(yè)主代理身份工作,收取服務(wù)酬金。

2、風(fēng)險型CM(“At-Risk” CM):以總承包身份,可直接進行分發(fā)包 ,直接與分包商簽合同,并向業(yè)主承擔(dān)保證最大工程費用GMP,如果實際工程費超過了GMP,超過部分由CM單位承擔(dān)。

優(yōu)點

1、在項目進度控制方面,由于CM模式采用分散發(fā)包,集中管理,使設(shè)計與施工充分搭接,有利于縮短建設(shè)周期;

2、CM單位加強與設(shè)計方的協(xié)調(diào),可以減少因修改設(shè)計而造成的工期延誤;

3、在投資控制方面,通過協(xié)調(diào)設(shè)計,CM單位還可以幫助業(yè)主采用價值工程等方法向設(shè)計提出合理化建議,以挖掘節(jié)約投資的潛力,還可以大大減少施工階段的設(shè)計變更。如果采用了具有GMP的CM模式,CM單位將對工程費用的控制承擔(dān)更直接的經(jīng)濟責(zé)任,因而可以大大降低業(yè)主在工程費用控制方面的風(fēng)險;

4、在質(zhì)量控制方面,設(shè)計與施工的結(jié)合和相互協(xié)調(diào),在項目上采用新工藝、新方法時,有利于工程施工質(zhì)量的提高;5)分包商的選擇由業(yè)主和承包人共同決定,因而更為明智。

缺點

1、對CM經(jīng)理以及其所在單位的資質(zhì)和信譽的要求都比較高;

2、分項招標(biāo)導(dǎo)致承包費可能較高;

3、CM模式一般采用“成本加酬金”合同,對合同范本要求比較高。
 
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來源:新能源圈
 
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