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如何核定光熱發(fā)電示范項目電價?
日期:2015-10-12   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:linpher 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
這個月,似乎成為有史以來整個國內(nèi)光熱行業(yè)最忙的一個月??偭考s1GW的光熱發(fā)電示范項目名單預(yù)計將于兩個月后確定,為搭上示范項目這班順風(fēng)車,現(xiàn)時,數(shù)十個項目的業(yè)主正在加緊進(jìn)行申報籌備工作,在業(yè)主的催促下,業(yè)主委托的各電力設(shè)計院正在加班加點趕進(jìn)度,以趕在10月31日之前上報示范項目申請材料。

示范項目啟動的消息也吸引了行業(yè)內(nèi)外眾多各類從業(yè)者的密切關(guān)注,相關(guān)企業(yè)開始更為急切地去了解光熱。一些此前僅僅進(jìn)行過項目規(guī)劃的企業(yè)甚至也準(zhǔn)備嘗試去申報示范項目,一些投資商開始研究現(xiàn)階段光熱市場的進(jìn)入機(jī)會,更有各類新能源和電力行業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)開始更緊密地關(guān)注示范項目的動向,尋找機(jī)遇。種種跡象表明,示范項目啟動正在開始逐步點燃整個行業(yè)的熱情。

而對于示范項目的電價最終會如何核定?項目申報者現(xiàn)時已無暇也無需顧及,“電價自然會有,無非是一個高低的問題,太低的話咱不上就是了,現(xiàn)在不是考慮這個的時候,考慮也沒用。”某項目申報方如是表示。但更多的觀望者則十分關(guān)注這批示范項目所能獲得的政策紅包有多大。這將直接影響更多人進(jìn)入這個行業(yè)的決策。

在項目申報方須上報的投資經(jīng)濟(jì)性測算報告中,上網(wǎng)電價測算將是其中的一項關(guān)鍵數(shù)據(jù),其不但將影響申報項目自身是否能夠入圍,還將影響到示范項目整體電價的高低。國家能源局將依據(jù)所有符合技術(shù)資格要求的申報項目的測算上網(wǎng)電價,與發(fā)改委價格司進(jìn)行協(xié)調(diào),核定示范項目的上網(wǎng)電價。

本次示范項目申報要求在滿足運營期成本支出,應(yīng)繳納的稅費,銀行貸款還本付息,和資本金內(nèi)部收益率不低于10%的基礎(chǔ)上,測算平均上網(wǎng)電價。事實上,一些光熱項目方為做低電價,將IRR設(shè)為8%甚至6%在光熱項目中已很常見,這一10%的設(shè)定明顯高于目前部分光熱項目做可研時所設(shè)定的基準(zhǔn),但與國資委設(shè)定的央企投資項目須滿足的最低10%的IRR相吻合。這種設(shè)定可能考慮到了央企的實際情況、以及項目方可能故意以損失IRR換取低電價測算值的可能性,將所有項目方的電價成本競爭拉回到一條水平線上,在此基礎(chǔ)上比拼技術(shù)、國產(chǎn)化率等來確定示范項目。
 
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