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國能安全〔2015〕1號 國家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)的指導(dǎo)意見
日期:2015-01-09   [復(fù)制鏈接]
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四、工作要求

(十一)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,實(shí)現(xiàn)體系本土化和專業(yè)化。電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)應(yīng)基于本單位安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,能夠切實(shí)解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題。在建設(shè)過程中,要結(jié)合電力安全生產(chǎn)傳統(tǒng)有效的管理方法和手段,對國際上先進(jìn)的安全管理體系要加以消化和吸收,堅(jiān)持傳承和創(chuàng)新并重,實(shí)現(xiàn)體系本土化和專業(yè)化,避免生搬硬套。各級各類人員的業(yè)務(wù)技能,包括管理技能、技術(shù)技能,是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理建設(shè)質(zhì)量的最大制約因素,需要不斷進(jìn)行培訓(xùn),提高體系專業(yè)化水平。

(十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機(jī)制。電力企業(yè)要結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)需求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu),確定管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。要根據(jù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)和初步準(zhǔn)備情況,制定推動體系建設(shè)的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作方法、責(zé)任分工和工作周期等。在體系的推行過程中,要強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)、調(diào)度、安監(jiān)、教育培訓(xùn)等部門的通力合作、相互協(xié)調(diào),發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,確保所制定的制度標(biāo)準(zhǔn)符合生產(chǎn)實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的要求。

(十三)堅(jiān)持全員參與,促進(jìn)安全意識的提升。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系以一種自下而上的方式,電力企業(yè)要發(fā)動全員(包括承包商及其員工)參與到崗位危害的辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和管控工作中,使員工清楚自身面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)、可能后果和控制方法,建立按標(biāo)準(zhǔn)做事的行為模式,促進(jìn)全員安全意識的提升。

(十四)杜絕形式主義,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系推行要堅(jiān)決杜絕形式主義,不能將體系的建設(shè)和實(shí)施作為一種運(yùn)動和一項(xiàng)短期工作進(jìn)行突擊,各單位要切實(shí)把推行體系建設(shè)作為提高安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的手段,切實(shí)發(fā)揮體系作用。
國家能源局

2015年1月7日
 
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