國能安全〔2015〕1號
國家能源局關(guān)于加強電力企業(yè)安全
風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)的指導(dǎo)意見
為進(jìn)一步深化“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理,提高電力企業(yè)安全管理水平,有效防范各類電力事故的發(fā)生,現(xiàn)就加強電力行業(yè)安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)提出如下意見。
一、總體要求和建設(shè)目標(biāo)
(一)總體要求。準(zhǔn)確把握電力生產(chǎn)的特點和規(guī)律,深入研究如何在現(xiàn)有安全管理基礎(chǔ)上提升安全管理的系統(tǒng)性、前瞻性、可控性,探索適合電力行業(yè)生產(chǎn)實際的、基于風(fēng)險的,系統(tǒng)化、規(guī)范化與持續(xù)改進(jìn)的安全風(fēng)險管理模式,逐步構(gòu)建一套理念先進(jìn)、方法得當(dāng)、管控有效的安全風(fēng)險預(yù)控體系,建立隱患排查新常態(tài)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制,有效防范各類事故,保持電力安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展提供安全可靠的電力保障。
(二)建設(shè)目標(biāo)。以風(fēng)險控制為主線,以危害辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制和持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理為原則,結(jié)合本單位生產(chǎn)實際,系統(tǒng)地提出電網(wǎng)、設(shè)備設(shè)施、勞動安全、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康風(fēng)險管控的內(nèi)容、目標(biāo)與途徑,強調(diào)事前危害辨識與風(fēng)險評估、事中落實管控措施、事后總結(jié)與改進(jìn),最終達(dá)到風(fēng)險超前控制和持續(xù)改進(jìn)的目的。