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【猛料】電力改革究竟有多難?聽親歷操刀者吐槽!
日期:2015-01-07
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我們專程去了中組部,和當(dāng)時中組部干部五局局長、現(xiàn)在的國務(wù)委員王勇同志交換意見。我首先提出南方電網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子由廣東省委管理的理由和意見,王勇同志聽完后也講了兩條:第一,國有企業(yè)既是個經(jīng)濟(jì)組織更是個政治組織,電力涉及到國計民生,因此南網(wǎng)應(yīng)由國家來管,由中央來管,這是講政治。第二,要堅持黨管干部原則,南網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子要由中組部來管。
我認(rèn)為國有企業(yè)是要講政治,但國有企業(yè)最終還是一個經(jīng)濟(jì)組織,國有企業(yè)講政治主要是按照黨和政府確定的各項方針政策來落實(shí)好國有企業(yè)的社會責(zé)任、政治責(zé)任,而不是說國有企業(yè)本身就一定就要中央來管才是講政治。第二,黨管干部也分層次,廣東省委管干部也是黨管干部。
我當(dāng)時還有話沒有講出來,就某些層次的干部管理來講,地方黨委管干部不一定比中央管得差。最后王勇拿出了殺手锏,說,思平同志,這個事情已經(jīng)定了,我們給中央報的這個方案已經(jīng)由中央五個常委劃圈同意。他一講這個,我們大家都不吭聲了,悶著頭就回來了。
從大局上說,南網(wǎng)的成立和組建過程是符合廠網(wǎng)分開要求的,但也存在很大弊病和不利因素。
如今怎么評價當(dāng)初那場改革?
第一,把廣東電網(wǎng)納入央企后,央企那套傳統(tǒng)國有企業(yè)管理的體制和機(jī)制帶給了南方電網(wǎng),實(shí)際上導(dǎo)致了廣東電網(wǎng)的內(nèi)部機(jī)制、管理水平下降。南方電網(wǎng)的經(jīng)營機(jī)制、管理水平比廣東尤其是深圳的國有企業(yè)還是有很大差距的。我回深圳后分管過七、八年的市屬國有企業(yè),我對此還是有發(fā)言權(quán)的。
第二,南方電網(wǎng)到現(xiàn)在組建了12年,資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了很多,但利潤水平基本上還是當(dāng)年的廣東電網(wǎng)近100億的水平,廣東電網(wǎng)的很多利潤可能被其他幾個省區(qū)的電網(wǎng)企業(yè)吃掉了。目前南方電網(wǎng)的總資產(chǎn)回報率不到2%,實(shí)在太低。那么多的資產(chǎn),那么高的電價,作為世界500強(qiáng),實(shí)現(xiàn)這么少的利潤,不可理解?,F(xiàn)在的南方電網(wǎng)養(yǎng)了31萬人,據(jù)說員工工資水平卻不低。
第三,南方電網(wǎng)成立后,廣東的電力體制改革整體停止了。什么競價上網(wǎng)、輸配電價改革、電網(wǎng)上市等等,據(jù)我所知,一系列改革進(jìn)程都停下來了。
從全國來講,十二年來電力體制改革基本停滯,電監(jiān)會從成立到撤銷沒有做什么像樣的改革措施,甚至當(dāng)時我們做到的大用戶直供電都沒有很好執(zhí)行。要不是改革不力,為什么要撤電監(jiān)會呢?好在十八大后中央正在啟動新的電力體制改革,高度重視并成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,提出了一些新的部署。我相信,電力體制改革未來將向前邁進(jìn)一大步。
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來源:無所不能
作者:胡珺
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