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南方電網(wǎng)公司組建，但變調(diào)；電改全面停滯

5號文上講：“南方電網(wǎng)的組建工作由控股方負(fù)責(zé)”。

當(dāng)時我們都很樂觀，認(rèn)為國務(wù)院5號文把情況都講清楚了，按5號文辦事就行了，沒想到國家有關(guān)部門卻明確提出不按5號文和公司法組織南方電網(wǎng)，并在北京召開第一次電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，發(fā)生了一場非常激烈的爭論。

當(dāng)時由曾培炎主持，各個部委領(lǐng)導(dǎo)參加。爭論的一方是我一個人，也就是廣東省，爭論的另一方是所有在場的各個部委的領(lǐng)導(dǎo)。爭論是圍繞著南網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，南網(wǎng)歸誰管這個問題展開的。會上國家有關(guān)部門的代表同志提出，南網(wǎng)班子歸中央來領(lǐng)導(dǎo)，股權(quán)比例還按照資產(chǎn)總額計算，我一聽就非常強(qiáng)烈地反對，領(lǐng)導(dǎo)班子歸誰管就意味著這個企業(yè)歸誰管。我當(dāng)時沒有負(fù)擔(dān)，也不怕丟官，我跟曾培炎、張國寶、中組部的副部長王東明同志，還有一些部委領(lǐng)導(dǎo)，圍繞著南方電網(wǎng)的組建進(jìn)行激烈的爭論，爭論的基礎(chǔ)是要不要按5號文，按《公司法》來組建南方電網(wǎng)？爭論的焦點是南方電網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子誰來管？他們認(rèn)為南方電網(wǎng)是個特殊企業(yè)，可以不按5號文，不按《公司法》組建，我不同意。除此之外，還爭論國有資產(chǎn)管理體制、跨區(qū)域經(jīng)營和黨管干部等幾個問題：

第一，他們認(rèn)為南方電網(wǎng)的地方資產(chǎn)和中央資產(chǎn)都是國有資產(chǎn)，可以由國家直接管理。我提出雖都是國家資產(chǎn)，但國家資產(chǎn)要依法分級管理，分級監(jiān)管，分級行使出資人權(quán)利。不能夠無償調(diào)撥，況且廣東電網(wǎng)的資產(chǎn)主要是廣東人民承受的高電價形成的，國家并沒有實際投資。

第二，他們講南方電網(wǎng)是跨省跨區(qū)域經(jīng)營，跨省跨區(qū)域的國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)由中央來監(jiān)管。我認(rèn)為，現(xiàn)在的企業(yè)都是市場化經(jīng)營，絕大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營范圍都超出了一個省的范圍，都由中央來管的話，那不又回到計劃經(jīng)濟(jì)了嗎？

第三，就是黨管干部。他們說南方電網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子中央管，這體現(xiàn)了黨管干部的原則。我認(rèn)為，黨管干部也是分級別分層次的，哪個層次的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)由哪一級的黨委來管，地方黨委管也是黨管干部，難道中央管理的干部算黨管干部，省委管市委管的干部就不算黨管干部了？