近日,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》(以下簡稱《通知》),在新型電力系統(tǒng)建設加速推進的背景下,對分時電價的時段劃分、電價調(diào)整機制以及與市場的接軌機制等提出了指導性意見。
“十四五”時期,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)已成為必然選擇。在風電、光伏等新能源為能源系統(tǒng)帶來綠色清潔電力的同時,需要注意的是,隨著新能源占比的階躍式提升,其間歇性、反調(diào)峰性給系統(tǒng)運行帶來的壓力也與日俱增。在這一背景下,如何更好地利用經(jīng)濟激勵政策調(diào)動需求側(cè)資源,促進可再生消納、緩解系統(tǒng)運行壓力十分重要?!锻ㄖ烦雠_恰逢其時,旨在服務以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設。筆者認為,今后完善分時電價機制,應重點從三方面來把握。
注重與市場機制相銜接,充分發(fā)揮分時電價信號作用。分時電價是需求側(cè)管理的一種重要經(jīng)濟手段,但電力需求的快速變化導致分時電價對用戶的激勵效果缺乏時效性。隨著電力市場的成熟,我國基本建立了中長期電力市場,并試點建立了現(xiàn)貨市場,初步建立了市場化的電價形成機制。為有效銜接市場電價,分時電價機制需要建立與中長期市場和現(xiàn)貨市場相銜接的動態(tài)調(diào)整機制。在現(xiàn)貨市場已啟動運行的地方,需要參考電力現(xiàn)貨市場的分時電價信號,適時調(diào)整目錄分時電價時段劃分與浮動比例;在現(xiàn)貨市場尚未運行的地方,需要指導市場主體簽訂中長期交易合同時申報用電曲線,以反映各時段價格。
時段劃分應適度考慮可再生能源發(fā)展的影響,引導用戶用電行為主動適應新能源發(fā)展需要?,F(xiàn)階段,我國分時電價定價中時段劃分方法通?;诓煌瑫r段供電成本變化的差異,從負荷曲線入手,對各時段進行分類。但是,隨著能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速,發(fā)電側(cè)供電成本的變化曲線與用戶負荷曲線出現(xiàn)了較大程度的偏離。若仍沿用原有劃分方法,存在新能源大發(fā)時段與用戶負荷曲線低谷時段難以匹配的情況。因此,需要根據(jù)電源結(jié)構(gòu)的調(diào)整對傳統(tǒng)的基本負荷曲線分類方式做相應調(diào)整。
合理設定峰谷價差,激勵需求側(cè)靈活調(diào)節(jié)資源建設,對促進新能源消納形成有效補位。儲能具有快速、穩(wěn)定的充放電功率調(diào)節(jié)特性,可以提升電力系統(tǒng)的瞬時、短時和時段平衡能力,是應對大規(guī)模新能源發(fā)電帶來的間歇性和波動性的有力措施。利用價差空間,實現(xiàn)“低電價時充電、高電價時放電”,是儲能盈利的基本模式。目前,國內(nèi)多個省區(qū)銷售電價的峰谷價差對儲能等需求側(cè)響應資源的激勵仍有待加強。各地因地制宜建立尖峰電價和深谷電價,有助于發(fā)揮價格杠桿在用電高峰時期調(diào)節(jié)電力供需的作用,更好保障民生用電。
原標題:分時電價要與市場機制銜接