改地方保護(hù)為地方鼓勵
受“雙反”影響,我國
光伏制造行業(yè)存在著產(chǎn)能過剩的困擾。各級地方政府通過發(fā)展
光伏發(fā)電不僅消化了當(dāng)?shù)剡^剩的產(chǎn)能,而且?guī)恿水?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
這一現(xiàn)象的存在無可非議,但是在光伏電站資源配置時,卻滋生出或多或少的地方保護(hù)主義的問題。限制本地區(qū)之外的符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)進(jìn)入該市場;強行要求采購本地區(qū)光伏電池板等產(chǎn)品等現(xiàn)象屢有發(fā)生。
通知指出,在配置光伏電站資源和項目備案環(huán)節(jié),不得向企業(yè)收取國家法律法規(guī)之外的任何費用,也不得以任何形式向企業(yè)攤派與項目建設(shè)無關(guān)的任何費用,實行招標(biāo)等競爭性方式配置光伏電站資源的,不得以資源使用費等作為競爭條件。
“對于地方保護(hù)拉動產(chǎn)業(yè)鏈的問題,看當(dāng)?shù)卣倪\作方法,你使用本地的產(chǎn)品我給你增加補貼,不使用補貼不給你,投資商可權(quán)衡利弊,使用本地產(chǎn)品所占的風(fēng)險與拿到的補貼所得的利潤來衡量,但是如果不使用要增加你的費用是不合理的。用鼓勵的辦法來帶動地方產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。”戴立冬表示。
業(yè)內(nèi)人士分析,盲目的地方保護(hù)不僅會損害光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,同時也會對當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境造成極壞的影響。只有變地方保護(hù)為地方鼓勵,才能真正發(fā)揮地方政府的引導(dǎo)、扶持作用,才能真正推動地方經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展。