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光伏扶貧需要從“輸血”邁向“造血”
日期:2018-02-09   [復制鏈接]
責任編輯:wangke 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:隨著消費的不斷升級,以光伏發(fā)電為代表的清潔能源對優(yōu)化能源結構、推動節(jié)能減排、實現經濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義日益凸顯。
  
與此同時,“光伏扶貧”也成為業(yè)界頗受關注的話題。2017年年底,國家能源局會同國務院扶貧辦聯合印發(fā)《關于下達“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃的通知》,下達8689個村級光伏扶貧電站,總裝機4186237.852千瓦的光伏扶貧項目計劃。
  
在國家始終高度重視“光伏扶貧”的背景之下,漢能借勢揚帆,不斷探索“光伏扶貧”。僅在2017年,其通過自身先進的技術,開發(fā)30余個光伏扶貧項目。扶貧足跡遍布黑龍江省、吉林省、陜西省、山西省、湖北省等多個省份縣市,為數十個地區(qū)村鎮(zhèn)、數萬人帶來經濟收益,助力脫貧攻堅,精準扶貧,織出一張張科技、智慧、創(chuàng)新、綠色的光伏之網。
  
漢能創(chuàng)始人李河君此前曾在《人民日報》發(fā)文表示“光伏扶貧要做成良心工程”。他結合當前光伏扶貧項目存在的諸多問題,建議優(yōu)化選址、保證質量、規(guī)范運維,并指出光伏扶貧方式好,政府盤活公共資源,村集體、老百姓不出一分錢就直接有收益,是件惠及百萬貧困戶的大好事,扶貧本就是件公益事業(yè),更要做成良心工程。
 
“造血式”扶貧授人以魚不如授人以漁
  
在陜西省渭南市臨渭區(qū)永慶寺村村委會旁邊的一片空地上,一排排整齊劃一的太陽能發(fā)電板在陽光下熠熠生輝。每到晴天,村民們經過這片空地都會覺得十分欣慰。
  
這是漢能簽約的光伏扶貧項目之一,總投資410萬元的500kW光伏發(fā)電站(一期建設290kW,二期建設210kW),建成后可年發(fā)電65萬度,預計年收益63萬元,實現村集體和100多戶貧困戶就地脫貧。
  
上述項目于2017年5月16日并網,通過漢能先進的薄膜太陽能技術,可以連續(xù)25年產生穩(wěn)定收益,為貧困戶創(chuàng)收。村民們連連稱贊道:“村里有了光伏發(fā)電廠,貧困戶當上了小股東。”
  
“一期290kW剛剛運營兩個月,總發(fā)電達到7萬多度,經濟效益7萬多元,照這樣發(fā)展,到年底就能給村上103戶貧困戶分紅,相當于吃了定心丸。”永慶寺村村委會副主任左肇煒說道。
  
能夠讓村民們獲得實實在在的收益,得益于該項目整合國家產業(yè)扶貧補貼、貧困戶貸款貼息、光伏電價補貼等3項扶貧政策,建立“黨支部+合作社+貧困戶”運作分紅機制。此外,光伏支架下種植中藥材紫花地丁,能夠幫助村民實現“第二份收益”。
  
不僅讓永慶寺村的村民成了“小股東”,漢能的光伏扶貧東北小鎮(zhèn)也“開花結果”。
  
距離北京1000多公里的東北小鎮(zhèn)吉林省通化市柳河縣時家店鄉(xiāng),每年近6個月的寒冬需要燒煤供暖意味著不小的開支。“每年冬天要采購燃煤兩噸左右,再加上維護、人工等費用,差不多得12萬。”時家店鄉(xiāng)黨委書記徐光偉表示。
  
為了響應節(jié)能減排的號召,時家店鄉(xiāng)開始尋找更為節(jié)能環(huán)保的供暖方式。“那時,我看到了漢能,也是第一次認識到什么是薄膜發(fā)電,什么是薄膜發(fā)電建筑一體化。”徐光偉說,“和漢能合作是一種機緣,可以說是我們選擇了漢能,也是漢能選擇了我們。”
  
變化很快發(fā)生,裝機規(guī)模為116KW、采用漢能Solibro組件的柳河縣時家店鄉(xiāng)村集體光伏扶貧項目在2017年5月竣工。該項目占地面積5畝,預計年發(fā)電量20.8萬度,總投資102.6萬元。
  
按照吉林省委省政府關于脫貧攻堅工作的總體部署,胡家村共有建檔立卡貧困戶32戶105人,可實現每戶年增收5700元,人均增收1750元。
  
古語說:“授人以魚,三餐之需;授人以漁,終生之用。”要想徹底改變貧困落后的面貌,僅靠“輸血”扶貧是不夠的,漢能充分利用農村貧困戶土地資源,推動扶貧開發(fā)由“輸血式”向“造血式”轉變。
  
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對《每日經濟新聞》記者表示,漢能用踐行“造血式”扶貧,體現企業(yè)在時代變革中的創(chuàng)新意識,高度契合目前農村經濟的發(fā)展現狀,有利于農民實現自主式發(fā)展,進一步激發(fā)農村經濟新的增長點。
 
多維度實現精準扶貧
  
變“輸血”為“造血”,僅僅讓貧困戶擁有拓寬致富門路的本領還不夠,通過對農村集體光伏扶貧電站精細化建設,才能實現精準扶貧。
  
2017年中期,在克服項目時間緊、任務重、條件復雜等不利因素,地處高緯度地區(qū)的黑龍江省湯原縣村級光伏扶貧項目正式并網發(fā)電。上述項目使用300KW漢能Solibro組件,通過漢能領先的薄膜太陽能產品及解決方案,實現電站的安全施工及并網。
  
為了能夠實現扶貧對象進行一對一精準扶貧,湯原縣政府成立注冊資金為1000萬元的湯原富農公司運營該項目,公司前3年免稅,后3年半稅,從第7年開始征稅,通過優(yōu)惠政策推動光伏扶貧發(fā)展。該公司運營所得純利潤,將全部給58個建檔立卡貧困村中的貧困戶,湯原縣按照每戶3900元標準,采用差額補款方式補給貧困戶。
  
通過努力,漢能的領先技術和湯原縣政府的扶貧政策,改變貧困戶單純依靠低保金等民政救助資金維持生活現狀,實現扶貧開發(fā)與新能源利用、節(jié)能減排的完美結合。
  
獨特的湯原模式堪稱光伏精準扶貧的樣本,而漢能以此為契機,通過突破七臺河勃利縣光伏扶貧項目,打開光伏扶貧新維度。
  
七臺河勃利縣地處黑龍江省東部,氣候嚴寒,11月施工期間溫度低至-15℃~-20℃,最低達-25℃。
  
盡管自然條件惡劣,漢能七臺河項目團隊及施工方齊心協力,克服嚴寒,通過優(yōu)質產品和服務,用事實證明漢能薄膜太陽能組件及解決方案在嚴寒地區(qū)的硬實力。
  
上述項目建設地點分布在黑龍江省七臺河市勃利縣29個村,項目使用漢能鉑陽63W組件,共計18.15MW, 合同額1.63億元。其中,建設電站規(guī)模300KW的村5個,建設電站規(guī)模500KW的村 24個,5KW戶用個人930戶。項目于2017年9月開工,截至2018年1月已有14個村共7MW電站開工在建,計劃于2018年6月30日前完工并網。
  
值得一提的是,這也是漢能大客戶事業(yè)部簽約的最大光伏扶貧項目合同,漢能還作為EPC總包方負責此次項目。電站建成并網后,收益分配到建檔立卡貧困戶手中,每戶每年收入約3000元,真正實現整村脫貧。
  
功夫不負有心人,漢能的光伏扶貧也得到了相關部門的關注和認可。2017年10月26日,七臺河市幾位領導和負責同志深入勃利縣就農村精準扶貧進行調研,并走進漢能光伏扶貧項目現場,詳細詢問了工程進展及預期效益。
  
產業(yè)扶貧是最根本的長效扶貧方式,光伏發(fā)電作為一項產業(yè)扶貧項目,具有良好的操作性和持續(xù)性。要切實抓好光伏發(fā)電設備的日常維護管理和場地空間綜合利用,多措并舉增加貧困人口收入來源。在精準扶貧工作開展中,要做到精準識別、精準施策、精準幫扶和精準管理,效益分配上要科學合理、有所側重,確保全體貧困戶都能享受到精準扶貧帶來的福祉紅利。做到脫真貧、真脫貧。
 
破除行業(yè)“痛點”光伏扶貧急需工匠精神
  
事實上,上述案例僅是漢能光伏扶貧過程的縮影。作為一家最近又打破三項世界紀錄,不斷驅動創(chuàng)新的企業(yè),漢能一直用自身的行動承擔著一份社會責任和使命,光伏扶貧已成為漢能發(fā)展中的重要一環(huán)。
  
漢能深耕光伏扶貧與國家的相關政策契合。2017年9月底,國土資源部、國務院扶貧辦、國家能源局聯合印發(fā)了《關于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產業(yè)用地的意見》。國家能源局2017年扶貧工作領導小組會議上,明確“穩(wěn)步推進光伏扶貧”是年內四大工作任務之一。
  
2017年,漢能大客戶事業(yè)部開發(fā)光伏扶貧項目30余個,全年度項目已完成近七成,扶貧足跡遍布黑龍江省、吉林省、陜西省、山西省、湖北省等多個省份縣市。通過安裝漢能薄膜太陽能組件,已為數十個地區(qū)村鎮(zhèn)、數萬人帶來經濟收益,助力脫貧攻堅,精準扶貧。
  
從事光伏產業(yè)多年的李河君曾在《人民日報》發(fā)文稱,光伏扶貧要做成良心工程。他建議要從優(yōu)化選址、保證質量、規(guī)范運維等方面推動產業(yè)健康發(fā)展。
  
具體而言,電站建設要按照政府主導、市場運作、統籌規(guī)劃、分步實施的原則,促進光伏扶貧項目增收到村、分配到戶;建立行業(yè)標準,嚴格要求扶貧電站設備造型,選擇行業(yè)一線大牌,從源頭保證電站至少20年以上的安全可靠運行;
  
針對多數扶貧電站對工程和設備質量敏感度高的特點,可按區(qū)域建立統一的集控系統和運維管理制度。
  
漢能薄膜發(fā)電集團執(zhí)行董事、首席執(zhí)行官司海健表示,2017年是大客戶事業(yè)部在探索中前進、積蓄力量的一年。其中,扶貧項目將是大客戶事業(yè)部近兩年來的一個重要的業(yè)務方向之一。如何利用漢能優(yōu)勢,做到精準扶貧,也是漢能一直在開拓的模式。
  
而在2017年的實踐中,漢能采用集中式扶貧、村級扶貧電站等多種扶貧模式,通過政府、企業(yè)入股及多種投融資形式,使用漢能的歐瑞康系列、Solibro系列、MiaSolé系列等旗艦產品,保證農民的綜合收益率。2018年,漢能將落實國家政策,創(chuàng)新業(yè)務模式,做到扶真貧、真扶貧。提高項目工程質量,做到每個項目都是精品,每個項目都是示范。
  
國家能源專家咨詢委員會專家、國家發(fā)改委能源研究所原所長韓文科向《每日經濟新聞》記者表示,農村也是光伏應用一大市場,具有較大的市場容量和前景。
  
不過,韓文科也提到,農村在推進光伏扶貧的過程中,也會存在一些產品質量參差不齊、安裝不規(guī)范的問題,而類似漢能這樣的大型企業(yè)具有領先的技術,因而在推進光伏扶貧的過程中,能為農村經濟帶來新活力。
  

在司海健看來,給貧困地區(qū)“造血”的同時,光伏扶貧還能加快新能源產業(yè)發(fā)展,帶動相關科研合作,促進節(jié)能減排,真正將“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念落到實處。漢能將與各界一道,用薄膜太陽能為更多貧困地區(qū)持續(xù)“造血”,為更多貧困群體送去太陽能收益,實現薄膜太陽能改變世界的偉大愿景。

原標題:光伏扶貧從“輸血”邁向“造血”漢能下了一盤怎樣的棋?
 
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來源:每日經濟新聞
 
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