編者按:商州區(qū)光伏扶貧項目總體規(guī)劃設(shè)計規(guī)模為102兆瓦,計劃總投資8億元,建設(shè)形式分為村級分布式扶貧電站和集中式地面電站以及屋頂式三種。
根據(jù)陜西省太陽能評估結(jié)果,商州屬太陽能資源豐富地區(qū),全區(qū)年太陽總輻射量4700~4800MJ.㎡,年日照時數(shù)在1500~2200小時之間,日照百分率在40%~60%之間,同時具備大面積荒地、荒山和撂荒地。依托這些基礎(chǔ)條件,近年來,商州區(qū)委、政府認真貫徹落實黨中央關(guān)于新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,積極響應(yīng)國務(wù)院關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)號召,堅持“黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展助精準(zhǔn)脫貧”的思路,穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)扶貧到戶工作。區(qū)委、區(qū)政府在充分調(diào)研并借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將光伏發(fā)電作為引導(dǎo)和扶持發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè),真正給貧困群眾找到一條穩(wěn)定增收的脫貧之路。
商州區(qū)光伏扶貧項目總體規(guī)劃設(shè)計規(guī)模為102兆瓦,計劃總投資8億元,建設(shè)形式分為村級分布式扶貧電站和集中式地面電站以及屋頂式三種。實施過程中充分遵循“因地制宜、科學(xué)發(fā)展、合理利用、資源互補”的原則,秉承“農(nóng)業(yè)光伏互補、全域旅游共享”相結(jié)合的理念,推行“光伏+”發(fā)展模式,如大荊龍山光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項目,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和以肉兔為主的規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上,利用荒山、荒坡、棄耕地等閑置資源,推廣30兆瓦光伏扶貧電站產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
創(chuàng)立商州光伏扶貧新模式:商州光伏扶貧推行“政府+國企+金融機構(gòu)+卡內(nèi)貧困戶”的“3+1”模式,以政府引導(dǎo)、國企運營、金融機構(gòu)支持、貧困戶自愿參與的扶貧運作模式,整合使用政府配套資金和產(chǎn)業(yè)自籌資金,以四年為一個扶貧幫扶周期,貧困戶享受光伏產(chǎn)業(yè)收益,期滿企業(yè)統(tǒng)一清償自籌資金,政府相關(guān)部門重新確定產(chǎn)業(yè)收益對象和分配方案。
在項目建設(shè)方面:全區(qū)計劃利用3年左右的時間,建設(shè)村級電站125個42.3兆瓦,集中式電站9個59.68兆瓦,總裝機容量達到102兆瓦,直接帶動1萬多戶3萬多貧困人口實現(xiàn)脫貧。目前已建成并網(wǎng)村級電站48座,裝機容量14.06兆瓦;其余28.24兆瓦村級電站和4個集中連片大型地面電站39.68兆瓦正在建設(shè)中,預(yù)計項目建成后,可帶動貧困群眾戶均年實現(xiàn)穩(wěn)定增收3000元,為貧困戶確定了一條穩(wěn)收的脫貧路徑。
在貧困戶認領(lǐng)方面:按照“建一批,簽一批;簽一戶,貸一戶”的原則,一是協(xié)助鎮(zhèn)、村及駐村工作隊分片召集會議,加大光伏認領(lǐng)宣傳力度;二是成立了光伏扶貧認領(lǐng)工作小組,加快推進協(xié)議簽訂工作;三是積極協(xié)調(diào)貸款銀行,適當(dāng)放寬貸款準(zhǔn)入條件,力爭實現(xiàn)光伏扶貧全覆蓋;四是及時與光伏認領(lǐng)貧困戶對接,采集家庭信息數(shù)據(jù),建立“一戶一檔”的光伏認領(lǐng)臺賬。
在管理維護方面:為保證建成的全部電站正常運轉(zhuǎn),確保收益。一是建立了科學(xué)管理平臺,實現(xiàn)全天24小時實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集,保證及時掌握電站運行情況,出現(xiàn)問題及時處理。二是就近與村級電工簽訂光伏電站代管協(xié)議,實行專人專點、實時維護,降低了日常運維成本。三是對收益進行精準(zhǔn)化管理,針對電站運行收益情況,實行“一周一總結(jié),一月一結(jié)算”的管理模式,及時與電網(wǎng)公司對接,取得收益,及時按照每戶3千瓦認領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)給予分配。
原標(biāo)題:商州區(qū)光伏扶貧助推萬戶脫貧