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城市能源是未來國家能源改革發(fā)展創(chuàng)新的主戰(zhàn)場

城市是能源消費的主戰(zhàn)場。城市是人類生產(chǎn)、生活的聚集地，也是人類利用能源、消耗能源的主要場所，呈現(xiàn)出消費占比高、能耗密度高的“雙高”特點。從消費占比看，2015年，城市以占世界一半的人口，消費了全球大約三分之二的一次能源，產(chǎn)生了70%與能源相關(guān)的碳排放;從能耗密度看，紐約、巴黎、東京、上海等國際一流大都市核心區(qū)電力負(fù)荷密度達(dá)到1.6～2.6萬千瓦/平方公里，即高峰期每平方公里1小時內(nèi)僅用電就需要消耗約5～8噸標(biāo)準(zhǔn)煤。未來隨著全球城市化水平的不斷提升，產(chǎn)業(yè)、人口等進(jìn)一步向城市集聚，人們生活水平與標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，未來城市將在能源消費中占據(jù)更大比重。

城市是能源發(fā)展的主戰(zhàn)場。無論是從未來能源建設(shè)的規(guī)模，還是發(fā)展的重要性，城市能源都是未來國家能源發(fā)展的中心和重點。隨著大范圍大規(guī)模建設(shè)能源配置網(wǎng)絡(luò)任務(wù)的逐漸完成，城市能源的建設(shè)規(guī)模占比將不斷提高。同時，作為能源消費的主體與中心，提高城市能源發(fā)展的質(zhì)量與效益已經(jīng)成為當(dāng)前能源發(fā)展的突出主題。從能源供給側(cè)來看，一方面，只有構(gòu)建堅強(qiáng)可靠的城市受端電網(wǎng)，才能確保大規(guī)模高比例區(qū)外來電的安全可靠接納，支撐能源的大范圍優(yōu)化配置，適應(yīng)電從遠(yuǎn)方來;另一方面，只有構(gòu)建智慧靈活的城市受端電網(wǎng)，才能適應(yīng)高速度超常規(guī)發(fā)展分布式清潔能源的需要，實現(xiàn)對本地太陽能、風(fēng)能等可再生能源資源的充分利用，適應(yīng)電從身邊來。從能源消費側(cè)來看，推進(jìn)電能替代，發(fā)展電動汽車、清潔供暖、節(jié)能建筑等新技術(shù)，能源發(fā)展的重點更是高度集中在城市。

城市是能源改革的主戰(zhàn)場。能源改革的主要目的，就是要打破此前不同品類能源之間垂直行政化管理的藩籬，建立現(xiàn)代能源體系，并使市場在資源配置中起決定性作用。首先，在城市內(nèi)部，不同品類的能源基礎(chǔ)設(shè)施最為健全，產(chǎn)購銷及配套供應(yīng)商等全產(chǎn)業(yè)鏈相對集中，未來產(chǎn)生融合效益的潛力較大。其次，能源市場的參與主體、社會資本、中間服務(wù)商等相關(guān)方都集中在城市，市場的交易行為及周邊服務(wù)都需要在城市這一個大熔爐中醞釀、催化、反應(yīng)。構(gòu)筑市場化的城市能源體系，是推動能源改革的“牛鼻子”，也是核心任務(wù)之一。

城市是能源創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+城市智慧能源”，構(gòu)建以清潔低碳為方向、電力為核心、智能電網(wǎng)為平臺的綜合城市能源系統(tǒng)，是未來能源創(chuàng)新，引領(lǐng)能源系統(tǒng)向智慧化轉(zhuǎn)型的重心，也是提高能源系統(tǒng)整體效率，實現(xiàn)能源全環(huán)節(jié)高效節(jié)約清潔低碳發(fā)展的關(guān)鍵?；谛畔⑴c能源深度融合，建設(shè)城市智慧能源系統(tǒng)，促進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、互補(bǔ)互濟(jì)，推進(jìn)多種能源優(yōu)化互補(bǔ)、梯級利用，推進(jìn)能源發(fā)展的電氣化、清潔化、智能化，提供個性化、互動化、一體化的智慧能源服務(wù)，城市能源創(chuàng)新層出不窮。城市的創(chuàng)新要素聚集度高，資源優(yōu)勢明顯，隨著市場化、智能化進(jìn)程的不斷加快，推進(jìn)能源與城市發(fā)展的戰(zhàn)略協(xié)同、統(tǒng)籌規(guī)劃和行動融合，引領(lǐng)能源變革全面嵌入工業(yè)、建筑、交通及生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)型，全面提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、居民生活品質(zhì)、城市治理能力，以及城市生態(tài)文明建設(shè)，城市能源創(chuàng)新空間無限。

蘇州是中國經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代城市能源發(fā)展的典型樣本

蘇州是中國經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展的縮影，是最具典型性的“中國發(fā)展情景樣本”。蘇州GDP增速的變化態(tài)勢與國家整體走勢具有高度的一致性，明顯從高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長，步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化態(tài)勢與國家整體情況高度趨同。蘇州以制造業(yè)為核心，由制造大市向制造強(qiáng)市發(fā)展，與我國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變相一致。能源消費變化趨勢與國家能源消費態(tài)勢相似，近年來能源消費增速明顯放緩、呈逐年下降態(tài)勢。能源消費結(jié)構(gòu)以煤為主，與我國能源結(jié)構(gòu)高度相似。蘇州規(guī)模以上工業(yè)能源消費中，煤炭消費占比超過66%。蘇州是“中國情景”的典型樣本，能源變革驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的路徑和方法具有典型性和可復(fù)制性。

蘇州擁有極為齊全的能源供給和消費形態(tài)，是最具綜合性的“城市能源形態(tài)樣本”。蘇州能源供給形態(tài)極為豐富，煤、電、油、氣網(wǎng)絡(luò)交織分布，區(qū)外來電比例不斷提高，電壓等級從1000千伏特高壓交流、±800千伏特高壓直流到220伏居民用電幾乎全覆蓋，大型互聯(lián)電網(wǎng)和微網(wǎng)形態(tài)齊全，能源品種從煤炭等化石能源，到風(fēng)電、光伏、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能、儲能全包括。城市用能形態(tài)極為豐富，作為擁有極為齊全的產(chǎn)業(yè)的全國第一大工業(yè)城市，蘇州的城市用能覆蓋眾多行業(yè)、不同規(guī)模、不同水平，低能耗高能效、高能耗高能效、高能耗低能效與低能耗低能效的用能方式參差不齊。

蘇州城市發(fā)展理念始終倡導(dǎo)先行先試、敢為人先，是最具前瞻性的“先行先試改革樣本”。蘇州是最為著名的國家政策出臺的試點區(qū)、技術(shù)推廣的先行區(qū)、項目建設(shè)的示范區(qū)，無論是政策、技術(shù)和項目的先行先試，還是融合創(chuàng)新，蘇州在中國城市中都擁有著最為豐富的試點引領(lǐng)示范經(jīng)驗。豐富的試點經(jīng)驗對未來蘇州建設(shè)國際能源變革發(fā)展典范城市具有重大借鑒作用。

積極參與蘇州典范城市建設(shè)，探索可持續(xù)城市能源體系建設(shè)

支撐蘇州建設(shè)安全高效清潔低碳的現(xiàn)代城市能源體系。推進(jìn)能源供應(yīng)清潔化，大規(guī)模提升區(qū)外清潔能源消納比例，加快推動能源生產(chǎn)和供應(yīng)的清潔替代。推進(jìn)能源消費電氣化，加大電能替代力度，形成以電為主的能源消費模式，推動能源消費的綠色低碳。推進(jìn)能源配置智能化，源網(wǎng)荷儲互動友好，實現(xiàn)能源安全高效利用。推進(jìn)能源服務(wù)共享化，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，共享能源發(fā)展成果。

推動蘇州創(chuàng)建國際能源變革“五地”。吸引最前沿的首創(chuàng)項目在蘇州率先實踐，最先進(jìn)的技術(shù)裝備在蘇州率先應(yīng)用，最高效的服務(wù)模式在蘇州率先運行，與各方共同努力，以多種形式推動蘇州建設(shè)國際能源變革的高端合作交流平臺、技術(shù)產(chǎn)品示范平臺、產(chǎn)業(yè)裝備國際化發(fā)展平臺，吸引集聚高端機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)資源，集聚全球能源變革成果經(jīng)驗，先行先試，融合創(chuàng)新，創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的城市能源變革經(jīng)驗，把蘇州打造成為國際能源變革的思想發(fā)源地、理念傳播地、技術(shù)推廣地、產(chǎn)品應(yīng)用地、產(chǎn)業(yè)集聚地。

支撐電力在蘇州典范城市建設(shè)中的先行排頭兵作用。加快開展城市能源系統(tǒng)的專門研究，厘清在城市發(fā)展不同階段不同水平情況下的能源變革思路和方法，加強(qiáng)城市能源系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)和方法研究，提升在能源研究領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。加強(qiáng)城市能源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為未來推廣應(yīng)用城市能源建設(shè)經(jīng)驗奠定基礎(chǔ)。與各級政府通力合作，共同研究部署國際能源變革發(fā)展典范城市的戰(zhàn)略實施，推動規(guī)劃、計劃出臺，發(fā)揮國家電網(wǎng)公司的引領(lǐng)作用。

以“三個堅持”和“五個轉(zhuǎn)變”為核心探索可持續(xù)城市能源體系建設(shè)。做到“三個支持”，堅持城市能源發(fā)展的目標(biāo)是服務(wù)、保障和支撐城市的可持續(xù)發(fā)展;堅持城市能源發(fā)展的基礎(chǔ)是保障城市能源的可持續(xù)高質(zhì)量供給;堅持城市能源發(fā)展的創(chuàng)新方向，始終在于立足不同發(fā)展階段，不同發(fā)展條件，因地制宜地建立并不斷完善可持續(xù)的能源變革驅(qū)動城市全面發(fā)展的作用機(jī)制。推進(jìn)“五個轉(zhuǎn)變”。轉(zhuǎn)變思維方式，推動城市能源功能定位由保障供給型轉(zhuǎn)變?yōu)轵?qū)動發(fā)展型。充分發(fā)揮能源變革驅(qū)動城市全面發(fā)展的引領(lǐng)作用，以能源變革驅(qū)動城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、人文、管理、競爭力及居民生活方式的全面轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)變配置方式，推動城市能源配置方式由局部平衡型轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌平衡型。堅持電從遠(yuǎn)方來，來的是清潔電，發(fā)展分布式清潔能源，充分發(fā)揮電網(wǎng)在資源優(yōu)化配置、智能配置、高效配置中的優(yōu)勢，實現(xiàn)能源清潔低碳、統(tǒng)籌平衡型配置。轉(zhuǎn)變消費方式，推動城市能源消費由低能效低質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)楦吣苄Ц哔|(zhì)量。轉(zhuǎn)變驅(qū)動方式，推動城市能源變革由資源投入單一驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)制政策組合驅(qū)動。轉(zhuǎn)變管理方式，推動城市能源管理由垂直分割各自發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨锐詈蠀f(xié)同聯(lián)動。

蘇州作為中國經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代城市能源發(fā)展的典型樣本,能源變革實踐具有重要引領(lǐng)示范作用，國網(wǎng)(蘇州)城市能源研究院衷心希望攜手各方，全面投身蘇州國際能源變革發(fā)展典范城市建設(shè)，共同總結(jié)提煉國際能源變革的“中國思想，江蘇實踐，蘇州樣本”。