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三、工作要求

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)重大工程包是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措，各市、各有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、投融資、管理和督導(dǎo)檢查等工作指導(dǎo)，進(jìn)一步建立完善保障機(jī)制和支持政策，推進(jìn)工程順利實(shí)施，力促貧困人口脫貧。

(一)加快項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于規(guī)劃實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)重大工程，各市、各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，商定切實(shí)方案，明確工期安排，有序推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)、建成投用，發(fā)揮拉動(dòng)脫貧增收效益。各相關(guān)部門要加快規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)審批、審批核準(zhǔn)等工作，地方政府也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制和綠色通道，推動(dòng)項(xiàng)目盡早完備審批核準(zhǔn)手續(xù)、落實(shí)相關(guān)建設(shè)條件、加快開工建設(shè)。對(duì)于已開工項(xiàng)目，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤和施工調(diào)度，著力解決好項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，確保工程順利實(shí)施。

(二)拓寬融資渠道。發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)、支持和拉動(dòng)作用，形成多渠道、多元化投融資格局。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、省預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、地方政府債券等對(duì)脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目的支持力度。利用財(cái)政貼息、擔(dān)保等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目的信貸資金支持。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，引導(dǎo)對(duì)口支援、城市扶貧協(xié)作等資源支持脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目建設(shè)，吸引社會(huì)資本以PPP等方式參與工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源與精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接。

(三)建立完善機(jī)制。建立督促檢查和定期調(diào)度機(jī)制，與不定期抽查相結(jié)合，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤和總結(jié)報(bào)告，及時(shí)把握項(xiàng)目推進(jìn)、資金使用等情況，工程建設(shè)推進(jìn)與實(shí)施成效列為全省扶貧開發(fā)工作成效考核的重點(diǎn)事項(xiàng)。建立溝通聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)辦公機(jī)制，各地、各相關(guān)部門與項(xiàng)目實(shí)施主體要保持信息暢通，適時(shí)勘查進(jìn)展、指導(dǎo)建設(shè)，并根據(jù)工作需要現(xiàn)場(chǎng)辦公，破解難題。建立工程管護(hù)和質(zhì)量安全機(jī)制，各地要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，堅(jiān)持建管并重和全過(guò)程管理，確保工程持續(xù)發(fā)揮效益。