近日,山東省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于實(shí)施脫貧攻堅(jiān)重大工程包的通知,其中關(guān)于光伏扶貧山東發(fā)改做出如下部署:以無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的省定扶貧工作重點(diǎn)村和無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的建檔立卡深度貧困戶為重點(diǎn),因地制宜采取戶用分布式發(fā)電、村級(jí)小型電站和集中式電站等建設(shè)模式,統(tǒng)籌實(shí)施光伏扶貧工程,到2020年,確保覆蓋1000個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村、10萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困戶。先期重點(diǎn)推進(jìn)112.05萬(wàn)千瓦的第一批光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè),其中村級(jí)電站(含戶用系統(tǒng))31.75萬(wàn)千瓦,對(duì)應(yīng)幫扶7萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困戶;集中式電站80.3萬(wàn)千瓦,對(duì)應(yīng)幫扶3.1萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困戶。
以下為政策原文:
各市發(fā)展改革委,省直有關(guān)部門,中央駐魯企業(yè):
為貫徹落實(shí)中央、省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神和省委、省政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)施脫貧攻堅(jiān)重大工程包的通知》(發(fā)改地區(qū)〔2016〕2154號(hào)),經(jīng)與有關(guān)部門、單位研究,省發(fā)展改革委擬組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)重大工程包,加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域特別是省扶貧工作重點(diǎn)縣重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè),改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和貧困人口生產(chǎn)生活條件,為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供有力支撐。
一、總體考慮
農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。“十二五”期間,省委、省政府全面實(shí)施《山東省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》,積極開(kāi)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧,貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,3035個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村全部實(shí)現(xiàn)“五通十有”任務(wù)目標(biāo),全省100%行政村光纖通達(dá),農(nóng)村寬帶接入能力達(dá)到50Mbps,農(nóng)村家庭寬帶普及率達(dá)到50%,提前完成國(guó)家“十三五”寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶脫貧目標(biāo);貧困發(fā)生率下降了8個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村貧困人口減少了577.6萬(wàn)人,減貧事業(yè)取得明顯成效。但全省仍有242.4萬(wàn)農(nóng)村貧困人口,總量較大,貧困戶脫貧致富能力弱,且大多集中在山區(qū)、庫(kù)區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)、鹽堿澇洼區(qū),體制機(jī)制、脫貧路徑、資金投入等薄弱環(huán)節(jié)依然存在,脫貧成本越來(lái)越高、難度加大,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
省委、省政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作。《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》、《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等政策文件,進(jìn)一步明確了新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施?!渡綎|省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》也明確提出,以革命老區(qū)、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶等農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力解決省定扶貧工作重點(diǎn)村通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題,著力加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域發(fā)展環(huán)境,提升發(fā)展能力。省發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門、單位,在推動(dòng)實(shí)施國(guó)家發(fā)展改革委“交通扶貧脫貧‘雙百’、農(nóng)村電網(wǎng)改造提升、寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶、易地扶貧搬遷、光伏扶貧”等工程基礎(chǔ)上,立足山東省實(shí)際,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,推動(dòng)實(shí)施一批關(guān)系全省脫貧攻堅(jiān)工作全局的重大工程、重大項(xiàng)目,明確建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施期限和工作要求,并通過(guò)實(shí)施重大工程包的形式,加強(qiáng)日常調(diào)度、督導(dǎo)、檢查,促進(jìn)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目落地,為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保貧困人口與全省人民一道邁入全面小康社會(huì)。