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【思考】十三五光熱發(fā)電5GW裝機(jī)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)?
日期:2016-11-08   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:chenchen 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
11月7日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),《規(guī)劃》提到,到2020年,我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦,其中光熱發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模500萬(wàn)千瓦。該《規(guī)劃》是我國(guó)“十三五”電力發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)文件,是布局重大電力項(xiàng)目的重要依據(jù)。

這是500萬(wàn)千瓦的光熱裝機(jī)目標(biāo)首次得到官方正式的文件確認(rèn),比此前的10GW目標(biāo)縮減一半。早在2015年的12月15日,國(guó)家能源局向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)改委能源局等有關(guān)部門下發(fā)的《太陽(yáng)能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿》提出到2020年底,要實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能熱發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬(wàn)千瓦,但至2016年9月份,有可靠消息稱這一目標(biāo)最終被壓縮至500萬(wàn)千瓦。而此次發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》則首次正式在官方文件中確認(rèn)了這一目標(biāo)?!短?yáng)能利用十三五發(fā)展規(guī)劃》是《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的專項(xiàng)規(guī)劃文件,

據(jù)稱,目標(biāo)下調(diào)的主要原因是官方認(rèn)為10GW的裝機(jī)目標(biāo)過(guò)于理想化。《國(guó)家能源局關(guān)于組織太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》已明確十三五期間太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目均應(yīng)納入國(guó)家能源局組織的國(guó)家太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目統(tǒng)一管理。第一批示范項(xiàng)目共20個(gè),總計(jì)裝機(jī)容量134.9萬(wàn)千瓦,假定這些項(xiàng)目均能在2018年底前建設(shè)完成,另外還有365.1萬(wàn)千萬(wàn)裝機(jī)待建。按最低兩年的建設(shè)期計(jì)算,要落實(shí)5GW的裝機(jī)目標(biāo),最慢應(yīng)在2017年年底前啟動(dòng)第二批示范項(xiàng)目的申報(bào)工作,在2018年中期完成第二批示范項(xiàng)目的電價(jià)核定、名單落地工作。

《規(guī)劃》僅為規(guī)劃,其設(shè)定的裝機(jī)目標(biāo)并不具有強(qiáng)制性,其意義在于指引行業(yè)發(fā)展的方向,給出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。5GW的目標(biāo)相對(duì)而言更加現(xiàn)實(shí),具有較大可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),但實(shí)現(xiàn)難度仍不容忽視。當(dāng)前,最重要的是,如何把第一批示范項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃建成、建好。目前國(guó)家能源局也并未確定通過(guò)幾輪示范項(xiàng)目完成十三五的5GW裝機(jī),但可以確定是,第一批項(xiàng)目的建設(shè)情況將直接影響后續(xù)項(xiàng)目的落地,進(jìn)而影響十三五總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 
 
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