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（十九）完善價(jià)格社會(huì)監(jiān)督體系。構(gòu)建“政府規(guī)范引導(dǎo)、企業(yè)誠信自律、社會(huì)共同監(jiān)管”的價(jià)格社會(huì)監(jiān)管體系。加強(qiáng)價(jià)格誠信建設(shè)，建設(shè)經(jīng)營者價(jià)格信用信息數(shù)據(jù)庫，加快與社會(huì)信用體系建設(shè)銜接融合，設(shè)立價(jià)格失信者“黑名單”，對構(gòu)成價(jià)格違法行為的失信行為予以聯(lián)合懲戒。健全街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民價(jià)格監(jiān)督員隊(duì)伍，完善價(jià)格社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持新聞媒體積極參與價(jià)格社會(huì)監(jiān)督，完善輿論監(jiān)督和引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)的作用，鼓勵(lì)消費(fèi)者和經(jīng)營者共同參與價(jià)格監(jiān)督。

五、建立健全政府定價(jià)制度，規(guī)范政府定價(jià)行為

管細(xì)管好極少數(shù)保留的政府定價(jià)項(xiàng)目，規(guī)范定價(jià)程序，加強(qiáng)成本監(jiān)審，最大限度減少自由裁量權(quán)，使政府定價(jià)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（二十）推進(jìn)政府定價(jià)項(xiàng)目清單化管理。政府定價(jià)項(xiàng)目一律納入政府定價(jià)目錄管理，確保目錄之外無定價(jià)權(quán)，政府定價(jià)納入權(quán)力和責(zé)任清單。省級管理的價(jià)格，凡具備競爭條件的全部放開，凡屬于區(qū)域性或?qū)俚毓芾砀奖阌行У?，授?quán)市、縣政府管理。全面實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)、涉進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單制度。目錄清單實(shí)行定期清理、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二十一）規(guī)范政府定價(jià)程序。改革定價(jià)方式，對納入政府定價(jià)目錄的項(xiàng)目，制定完善管理辦法、定價(jià)機(jī)制、成本監(jiān)審規(guī)則，使政府定價(jià)更加符合市場規(guī)律、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。進(jìn)一步規(guī)范定價(jià)程序，鼓勵(lì)和支持第三方提出定調(diào)價(jià)方案建議、參與價(jià)格聽證。完善政府定價(jià)過程中的公眾參與、專家論證、成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、集體審議、合法性審查等制度，保證工作程序明晰、規(guī)范、公開、透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，有效約束政府定價(jià)行為。推行價(jià)格政策跟蹤評估制度，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)完善政策，增強(qiáng)政府定價(jià)科學(xué)性。

（二十二）加強(qiáng)成本監(jiān)審和成本信息公開。堅(jiān)持將成本監(jiān)審作為政府制定和調(diào)整價(jià)格的重要程序，不斷完善成本監(jiān)審機(jī)制。對按規(guī)定實(shí)行成本監(jiān)審的，逐步建立成本公開制度。公用事業(yè)和公益性服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照政府定價(jià)機(jī)構(gòu)的規(guī)定公開成本，政府定價(jià)機(jī)構(gòu)在制定和調(diào)整價(jià)格前應(yīng)當(dāng)公開成本監(jiān)審結(jié)論。

六、推進(jìn)市場價(jià)格調(diào)控體系建設(shè)，更好服務(wù)宏觀調(diào)控加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，健全價(jià)格調(diào)控手段，完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制，更好地穩(wěn)物價(jià)、惠民生、促發(fā)展。

（二十三）加強(qiáng)市場價(jià)格綜合調(diào)控。綜合運(yùn)用財(cái)政、投資、價(jià)格、信貸、儲備等政策措施，合理運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，及時(shí)依法調(diào)控、聯(lián)動(dòng)調(diào)控和精準(zhǔn)調(diào)控，努力把價(jià)格總水平和重要商品價(jià)格水平穩(wěn)定在合理區(qū)間。完善重要商品儲備制度，加強(qiáng)儲備調(diào)節(jié)，促進(jìn)市場均衡供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。健全市場價(jià)格調(diào)控預(yù)案，建立分級響應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，防范和應(yīng)對市場價(jià)格異常波動(dòng)。

（二十四）完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控機(jī)制。注重發(fā)揮市場形成價(jià)格作用，改進(jìn)政府調(diào)控方式，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。完善小麥最低收購價(jià)格執(zhí)行預(yù)案，確保糧食價(jià)格保持合理水平。將政府調(diào)控與商業(yè)保險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合，逐步建立糧食、蔬菜、生豬、奶業(yè)等重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)制度，運(yùn)用財(cái)政資金給予適當(dāng)保費(fèi)補(bǔ)貼，幫助農(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，保證合理收益，促進(jìn)市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場價(jià)格。

（二十五）推進(jìn)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。建立健全覆蓋生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)價(jià)格監(jiān)測系統(tǒng)和定期成本調(diào)查數(shù)據(jù)系統(tǒng)，完善品種體系、指標(biāo)體系、網(wǎng)點(diǎn)布局。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)價(jià)格數(shù)據(jù)的搜集、整理、傳輸、分析和運(yùn)用，增強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警反應(yīng)靈敏度，提高價(jià)格調(diào)控的預(yù)見性和針對性。

（二十六）加快構(gòu)建山東價(jià)格指數(shù)體系。制定價(jià)格指數(shù)編制工作規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)專業(yè)市場和知名品牌的培育和成長，打造山東價(jià)格話語權(quán)。到2020年，初步建立比較完善的山東價(jià)格指數(shù)體系，推動(dòng)我省價(jià)格形成中心建設(shè)，提升重要商品和市場在國內(nèi)外的影響力和競爭力。

七、構(gòu)建惠民價(jià)格政策體系，提升價(jià)格公共服務(wù)質(zhì)量堅(jiān)持底線思維和民生至上理念，始終把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立完善?；镜膬r(jià)格機(jī)制，強(qiáng)化價(jià)格公共服務(wù)，讓人民群眾有更多獲得感。

（二十七）兜住民生價(jià)格底線。進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)編制和發(fā)布低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，加強(qiáng)資金保障，當(dāng)?shù)褪杖刖用窕旧钯M(fèi)用價(jià)格漲幅超過規(guī)定的臨界點(diǎn)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，保障低收入群眾基本生活不受影響。推行涉及民生的價(jià)格政 策特別是重大價(jià)格改革政策時(shí)，要充分考慮社會(huì)承受能力，特別是對低收入群眾生活的影響，完善配套措施，努力保障低收入群眾基本生活。

（二十八）完善群眾價(jià)格維權(quán)機(jī)制。進(jìn)一步構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互通、便捷高效的群眾價(jià)格維權(quán)機(jī)制，建立完善價(jià)格舉報(bào)受理督辦、應(yīng)急反應(yīng)協(xié)調(diào)、舉報(bào)線索查處、多方聯(lián)動(dòng)處置等制度。加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)數(shù)據(jù)分析，增強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的前瞻性和針對性，提高價(jià)格舉報(bào)案件辦理效率和質(zhì)量，嚴(yán)肅查處侵害群眾合法價(jià)格權(quán)益的違法行為。

（二十九）健全價(jià)格公共服務(wù)機(jī)制。加大價(jià)格政務(wù)公開力度，完善政策發(fā)布、價(jià)格公示等制度，拓寬渠道，加強(qiáng)互動(dòng)，切實(shí)保障群眾價(jià)格知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；強(qiáng)化價(jià)格信息服務(wù)，加快建設(shè)重要商品和服務(wù)價(jià)格、成本數(shù)據(jù)庫，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”價(jià)格服務(wù)模式，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供更加及時(shí)準(zhǔn)確的價(jià)格信息服 務(wù)。完善價(jià)格認(rèn)定服務(wù)機(jī)制，健全和落實(shí)涉案、涉紀(jì)、涉稅財(cái)物等價(jià)格認(rèn)定制度，加強(qiáng)涉及重大建設(shè)項(xiàng)目、征地拆遷補(bǔ)償、重大突發(fā)事件等領(lǐng)域的價(jià)格認(rèn)定工作，做好價(jià)格爭議糾紛調(diào)解處理、價(jià)格鑒證援助工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

八、強(qiáng)化保障措施，全面抓好組織落實(shí)

加強(qiáng)組織落實(shí)，科學(xué)制定方案，完善配套措施，做好輿論引導(dǎo)，為加快完善主要由市場決定價(jià)格機(jī)制提供有力保障。

（三十）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級各有關(guān)部門要高度重視價(jià)格機(jī)制改革工作，提高思想認(rèn)識，細(xì)化工作措施，形成改革合力，以敢啃“硬骨頭”的精神打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入調(diào)研、科學(xué)論證，廣泛聽取各方面意見，分類有序推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。強(qiáng)化改革創(chuàng)新精神，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)，積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，努力 取得價(jià)格改革新突破。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)體制機(jī)制改革的配套銜接，保障價(jià)格改革穩(wěn)步順利推進(jìn)。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)狠抓落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化工作問責(zé)，確保各項(xiàng)措施落地生根。

（三十一）強(qiáng)化依法治價(jià)。緊密結(jié)合價(jià)格改革、調(diào)控和監(jiān)管工作實(shí)際，結(jié)合國家修訂價(jià)格法等法律法規(guī)，研究制定山東省價(jià)格條例，完善相關(guān)配套法規(guī)，強(qiáng)化法治思維，全面推進(jìn)依法治價(jià)。

（三十二）推進(jìn)能力建設(shè)。在減少政府定價(jià)事項(xiàng)的同時(shí)，注重做好價(jià)格監(jiān)測預(yù)警、成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格調(diào)控、市場價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法、價(jià)格公共服務(wù)等工作，并同步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)和加強(qiáng)工作力量，加快專門人才培養(yǎng)，夯實(shí)價(jià)格工作基礎(chǔ)。大力推進(jìn)價(jià)格信息化建設(shè)，為價(jià)格工作提供有力支撐。

（三十三）積極引導(dǎo)輿論。堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)與改革措施同研究、同部署、同實(shí)施，并提前介入、主動(dòng)宣傳、及時(shí)引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳方式方法，深入解讀價(jià)格政策，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，妥善應(yīng)對突發(fā)輿情，凝聚改革共識，講好“價(jià)格故事”，積極營造良好輿論氛圍。