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山東省

2016年至2018年，通過3年集中組織開展光伏扶貧工程，力爭惠及1000個(gè)重點(diǎn)扶貧村、10萬個(gè)貧困戶。

河北省

2016年將重點(diǎn)在省內(nèi)45個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和燕太特困片區(qū)縣實(shí)施光伏扶貧工程。計(jì)劃通過光伏扶貧惠及貧困人口不少于4萬人，建設(shè)光伏扶貧電站200萬千瓦。

山西省

山西省扶貧辦決定今年將安排1.5億元財(cái)政資金，在58個(gè)貧困縣的300個(gè)貧困村建設(shè)村級分布式光伏扶貧電站，電站裝機(jī)均為100千瓦。根據(jù)測算，建設(shè)1個(gè)100千瓦光伏電站并網(wǎng)發(fā)電后，年收入預(yù)計(jì)在12萬至15萬元之間，可為貧困村提供25年連續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。

3.銀行資金方面的支持

國內(nèi)有三家政策性銀行與國務(wù)院扶貧辦簽署了《政策性金融扶貧合作協(xié)議》。分別為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，中國進(jìn)出口銀行銀行，國家開發(fā)銀行。另外中國郵政儲(chǔ)蓄銀行也加入了光伏扶貧的陣列。

地方性銀行也紛紛發(fā)放光伏貸款，支持農(nóng)戶建設(shè)家庭分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。目前推出光伏貸款的有浙江諸暨農(nóng)商銀行，金華成泰農(nóng)商銀行，臨安信用社，龍游農(nóng)信聯(lián)社湖鎮(zhèn)信用社，安徽霍邱縣光伏小額扶貧貸款，山東慶云農(nóng)商銀行光伏按揭貸款，安徽阜南農(nóng)商銀行光伏扶貧貸款，浙江海寧農(nóng)商銀行，農(nóng)行江西分行，江西贛州銀行精準(zhǔn)扶貧光伏項(xiàng)目貸款，浙江龍游縣“幸福金頂”小額貸款，山東淄博郵儲(chǔ)銀行“光伏小額貸”，浙江磐安縣農(nóng)信聯(lián)社“光富貸”，浙江桐鄉(xiāng)農(nóng)商銀行“綠能貸”，山西澤州農(nóng)商行“光伏扶貧貸款”，浙江玉環(huán)農(nóng)村合作銀行“光伏貸”，浙江象山農(nóng)村合作信用聯(lián)社光伏貸款。

據(jù)消息透露，國務(wù)院擬出臺(tái)綠色金融政策，全面支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綠色金融政策意味著獲取資金更加方便快捷，幫助廣大民眾建造自家的屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)。

4.電網(wǎng)改造，解決農(nóng)村電站并網(wǎng)難題

農(nóng)村家庭一般用電量低，并網(wǎng)成了家庭的首選。農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，電力供應(yīng)經(jīng)常中斷，即使在太陽照射非常良好的天氣，光伏組件發(fā)電量卻無法并網(wǎng)。農(nóng)民家庭卻又沒有適合泄荷的大功率負(fù)載，給光伏發(fā)電管理帶來不安全因素。

為解決并網(wǎng)難題，今年2月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。近日，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)正式啟動(dòng)了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。據(jù)悉，南方電網(wǎng)計(jì)劃在十三五期間投資1300億元用于農(nóng)網(wǎng)改造升級，國家電網(wǎng)則計(jì)劃總投資5222億元，到2020年實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，“兩網(wǎng)”合計(jì)投資達(dá)6522億元。

電網(wǎng)的改造，一是為扶貧做好基礎(chǔ)，二是為以后農(nóng)村并網(wǎng)掃除障礙。目前江西電網(wǎng)，廣東電網(wǎng)，福建電網(wǎng)已投入幾百億開始電網(wǎng)改造工程，解決了不少農(nóng)村家庭分布式并網(wǎng)案例。

5.農(nóng)村多為單棟房屋，屋頂所有權(quán)穩(wěn)拿在手

農(nóng)村人口密集度不高，但房屋多為單棟單層，屋頂絕對歸家庭所有。大中型城市人口眾多，密集度高，但居民大多居住于高層大廈，幾十個(gè)家庭甚至上百個(gè)家庭共享一個(gè)屋頂。要想建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，需征求大廈所有住戶的同意，顯然不是很容易。碰一兩次壁就大大打擊了居民安裝家庭光伏的信心，后來就不了了之，一個(gè)家庭分布式的計(jì)劃就泡湯了。

這樣的例子不在少數(shù)，使得大中型城市居民分布式市場格外冷清。一般而言，大中型城市居民的經(jīng)濟(jì)條件較農(nóng)村好，通貨膨脹率高，銀行存款利率低，其他理財(cái)產(chǎn)品雖收益率較高，卻伴隨高風(fēng)險(xiǎn)，資金無處安放。建設(shè)分布式光伏不失為一個(gè)投資好產(chǎn)品，卻遇到屋頂所有權(quán)的瓶頸問題，夭折了不少分布式光伏電站。
　　
總結(jié)

政策的支持，銀行資金的支持，電網(wǎng)改造的支持成為推動(dòng)光伏扶貧的三股力量。國內(nèi)地面電站的飽和為光伏扶貧騰出了空間。光伏投資者看到光伏扶貧巨大市場后蠢蠢欲動(dòng)，借著不設(shè)指標(biāo)限制的2016年光伏建設(shè)實(shí)施方案的這股東風(fēng)，勢必占據(jù)中國的半壁江山。