國家能源局《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》國能新能[2014]406號正式發(fā)布,該政策的發(fā)布對分布式光伏電站的推廣起到了直接催化的作用。專家預(yù)計2016年將成為分布式光伏電站投資及地面電站投資的趨勢風水嶺,對于投資者而言,分布式光伏電站報批流程雖然比大型地面電站簡易很多,但在投資決策階段,需要考慮的因素更多,下面我們就從分布式光伏電站選址作以下分析:
目前,國內(nèi)分布式光伏電站投資商多以合同能源管理模式實施項目開發(fā),一方面采用電價折扣,還有些采用房租租賃合作。然而從項目投資的規(guī)模來看,投資分布式光伏電站的裝機容量越大,風險就越大,而且風險系數(shù)成指數(shù)比例增加;
一個成功的分布式光伏電站投資需要我們從以下幾個方面綜合考慮:(1)項目潛在開發(fā)地點;(2)業(yè)主類型選擇(用電類型);(3)業(yè)主盡職調(diào)查(信用風險管理)(4)裝機容量選擇;(5)逆變器選型;(6)現(xiàn)場勘測實施要點;
下面我們試從這幾個方面來逐一的分析。
1.項目潛在開發(fā)地點
從分布式光伏電站投資的角度來看,最直接的邏輯就是業(yè)績=發(fā)電量*銷售電價,這里的電價既包含折扣后給用電業(yè)主的電價,也包含上網(wǎng)電價。目前,國內(nèi)分布式光伏電站投資商對項目標的的動態(tài)投資回報期大多為7-8年,自有資金回報率在30%以上,基于目前組件、逆變器等價格因素,1MWp屋頂分布式光伏電站初期投資成本在6.5元-7.2元之間。綜合考慮折舊,運維,備件,稅務(wù)等數(shù)據(jù),每瓦年電費收益需達到1.3元以上,如何保證這一要求?從這一點來看,我們從發(fā)電量和電價綜合考慮。
首先來看發(fā)電量,目前國內(nèi)各地區(qū)由于海拔、日照強度、空氣潔凈度等差異,各地區(qū)實際發(fā)電量與理論發(fā)電量也存在較大差異。
發(fā)電量最大前4大城市分別為:拉薩、呼和浩特、西寧及銀川,然而實際上截至目前這些地區(qū)的分布式光伏發(fā)電裝機寥寥,倒是發(fā)電量倒數(shù)第4的杭州(浙江地區(qū))分布式光伏發(fā)電的裝機量排在了全國的前列。
這主要是電價直接影響的,一方面南方地區(qū)大工業(yè)用電及商業(yè)用電普遍是北方地區(qū)高,例如山東地區(qū)大工業(yè)白天8:00到下午17:30加權(quán)平均電價達到0.81元,而陜西地區(qū)大工業(yè)白天8:00到下午17:30加權(quán)平均電價只有0.71元,另一方面,伴隨著南方地區(qū)地方政府針對分布式光伏電站投資補貼政策的發(fā)布和實施,使得每瓦每年節(jié)約電費的絕對值可以超過光照資源很好的銀川地區(qū)。
這也是為什么國家給了例如山東、浙江、江蘇地區(qū)較多的分布式光伏電站配額。
從國家分布式光伏電站配額來看,配額最大的前十個省份主要集中在華東及東南沿海地區(qū),這些地方空氣潔凈程度較高,很少受到霧霾的影響,同時加以當?shù)卮蠊I(yè)及商業(yè)較高的電價,以及地方光伏補貼政策的雙管激勵,如浙江、山東、江蘇、廣東、上海等地區(qū)成為了國內(nèi)分布式光伏發(fā)電投資的第一陣營。首先從分布式光伏電站的財務(wù)模型來看,占據(jù)優(yōu)勢。
那么對于西北地區(qū),分布式光伏電站如何實施,是否具有投資價值,例如甘肅和寧夏地區(qū),大工業(yè)用電加權(quán)平均電價只有不要0.6元。采用電價折扣的合同能源管理合作模式就不符合投資人的資本回報率考核,對于這些地方,實施分布式光伏電站建設(shè)適用于采用標桿電價全部上網(wǎng),并支付業(yè)主房頂租賃費用的模型。
綜述,對于呼和浩特、西寧、銀川、太原等光照資源較好的地區(qū),在沒有地方補貼政策的情況下,建議采用全部上網(wǎng)的模式方可符合投資者對分布式光伏電站收益的要求。
對于例如杭州、福州、廣州、南寧、西安等光照資源較差的地區(qū),在沒有補貼政策的情況下,可先行實施電價較高的商業(yè)用地項目,而考慮分布式光伏電站的規(guī)?;瘜嵤?,建議地方政府出臺相應(yīng)的補貼政策,截至目前浙江地區(qū)已經(jīng)走在了分布式光伏電站建設(shè)的前列,廣州也剛出臺光伏電站建設(shè)規(guī)劃和補貼政策。同時,對于地方補貼政策,筆者建議取消地方政府對于投資者欲拿補貼政策需采購當?shù)亟M件及逆變器生產(chǎn)商產(chǎn)品的強制性要求。畢竟不是每個省份的組件和逆變器產(chǎn)品的質(zhì)量可以保證,價格經(jīng)得起市場的考驗。地方保護主義市分布式光伏電站實施過程中的“腫瘤”。
2.業(yè)主類型選擇(用電類型)
目前國內(nèi)分布式光伏電站投資商如河北新奧光伏、浙江精工能源、晶科光伏等企業(yè)對分布式光伏發(fā)電項目的收益率最低不小于12%,即考慮融資成本的前提你下,項目投資回報期不長于8.5年,與用電業(yè)主和合作模式主要為合同能源管理,即:(1)租賃業(yè)主屋頂支付租賃費,電價按照實時電價收取;(2)租賃業(yè)主屋頂支付租賃費,發(fā)電量全部上網(wǎng),(3)免費租賃業(yè)主屋頂,光伏電站發(fā)電供給業(yè)主使用,電價打9折,合同期限一般設(shè)定為25年;(4)與業(yè)主成立合資公司,共同投資屋頂電站,共同獲取電站收益;
對于居民用電如小區(qū)、社區(qū),一方面屋頂面積較小,裝機容量受限,另一方面居民用電電價較低(西安地區(qū)為0.59元每度電),再次,居民用電主要集中在晚上,白天用電量較小,使得光伏電站發(fā)電量自發(fā)自用比例較小,目前居民小區(qū)并不適合建設(shè)屋頂分布式光伏電站。
對于西安地區(qū)而言,在沒有地方補貼的前提下,商業(yè)用電業(yè)主屋頂適合投資分布式光伏電站,大工業(yè)用電業(yè)主屋頂不適合投資分布式光伏電站。
在地方補貼(0.2元每度電,政策持續(xù)5年)出臺的前提下,商業(yè)用電業(yè)主屋頂比較適合投資分布式光伏電站,周六周日也上班的大工業(yè)用電業(yè)主的屋頂分布式光伏電站也適合投資建設(shè)分布式光伏電站。
居民小區(qū)屋頂分布式光伏電站目前不具備投資價值。
3.業(yè)主盡職調(diào)查(信用風險管理)
在基于電站投資商項目收益率的前提下,對屋頂業(yè)主的考察就顯得尤為重要,雖然國家能源局406號文件中提到在自發(fā)自用比例顯著下降時,可選擇光伏電力全部上網(wǎng),對于上網(wǎng)標桿電價確定的各個地區(qū),發(fā)電量較高的地區(qū)例如銀川、呼和浩特等城市,分布式光伏電站投資收益率影響不大,而對于南方一些城市,特別是沒有地方補貼的城市,光伏電力從自發(fā)自用轉(zhuǎn)為全部上網(wǎng)的模式,對于投資者而言,影響是極大的。所以光伏電站潛在屋頂業(yè)主的選擇就顯得比較重要。
首先是行業(yè),我們應(yīng)優(yōu)先選擇用電量較大的行業(yè)中的企業(yè),從而保證自發(fā)自用電力可全部消納。例如鋼鐵、化工、建材、有色金屬冶煉、石油、化工、機械制造業(yè)等。對于國家不鼓勵的行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)。即便屋頂資源及用電量條件都較好,也需要謹慎的判斷。特別需要提到的是對于釋放對電池板有腐蝕氣體的企業(yè)需慎重選擇。例如化工、橡膠深加工企業(yè)。同時優(yōu)先選擇周六、周日也有生產(chǎn)的企業(yè),從而可以有效保證自發(fā)自用比例仍然可以保持在95%以上。