關(guān)于成立售電公司的條件,國家發(fā)改委在《關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》中已經(jīng)做了規(guī)定,現(xiàn)將各項(xiàng)條件和如何進(jìn)行市場(chǎng)化交易分享給大家。
需要注意的是,各個(gè)地方對(duì)中央政策的理解方式和理解程度不一樣,需要具體問題具體分析。
售電公司分三類:第一類是電網(wǎng)企業(yè)的售電公司。第二類是社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng),擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司。第三類是獨(dú)立的售電公司,不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán),不承擔(dān)保底供電服務(wù)。
售電公司以服務(wù)用戶為核心,以經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保為經(jīng)營原則,實(shí)行自主經(jīng)營,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自負(fù)盈虧,自我約束。鼓勵(lì)售電公司提供合同能源管理、綜合節(jié)能和用電咨詢等增值服務(wù)。同一供電營業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個(gè)售電公司,但只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán),并提供保底供電服務(wù)。同一售電公司可在多個(gè)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)售電。
發(fā)電公司及其他社會(huì)資本均可投資成立售電公司。擁有分布式電源的用戶,供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè),節(jié)能服務(wù)公司等均可從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)。
用戶。
符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的電力用戶,可以直接與發(fā)電公司交易,也可以自主選擇與售電公司交易,或選擇不參與市場(chǎng)交易。
售電側(cè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與退出
(一)售電公司準(zhǔn)入條件。
1.按照《中華人民共和國公司法》,進(jìn)行工商注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格。
2.資產(chǎn)要求。
(1)資產(chǎn)總額在2千萬元至1億元人民幣的,可以從事年售電量不超過6至30億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。
(2)資產(chǎn)總額在1億元至2億元人民幣的,可以從事年售電量不超過30至60億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。
(3)資產(chǎn)總額在2億元人民幣以上的,不限制其售電量。
(4)擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司其注冊(cè)資本不低于其總資產(chǎn)的20%。
3.擁有與申請(qǐng)的售電規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、經(jīng)營場(chǎng)所,以及具有掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的相關(guān)專職專業(yè)人員,有關(guān)要求另行制定。
4.擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司應(yīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。
(二)直接交易用戶準(zhǔn)入條件。
1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策,單位能耗、環(huán)保排放均應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
2.擁有自備電源的用戶應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金,以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。
3.微電網(wǎng)用戶應(yīng)滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件。
(三)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。
1.符合準(zhǔn)入條件的市場(chǎng)主體應(yīng)向省級(jí)政府或由省級(jí)政府授權(quán)的部門申請(qǐng),并提交相關(guān)資料。
2.省級(jí)政府或由省級(jí)政府授權(quán)的部門通過政府網(wǎng)站等媒體將市場(chǎng)主體是否滿足準(zhǔn)入條件的信息及相關(guān)資料向社會(huì)公示。
3.省級(jí)政府或由省級(jí)政府授權(quán)的部門將公示期滿無異議的市場(chǎng)主體納入年度公布的市場(chǎng)主體目錄,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
4.列入目錄的市場(chǎng)主體可在組織交易的交易機(jī)構(gòu)注冊(cè),獲準(zhǔn)參與交易。在新的交易機(jī)構(gòu)組建前,市場(chǎng)主體可先行在省級(jí)政府或由省級(jí)政府授權(quán)的部門登記。有關(guān)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出辦法另行制定。
(四)市場(chǎng)主體退出。
1.市場(chǎng)主體違反國家有關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)重違反交易規(guī)則和破產(chǎn)倒閉的須強(qiáng)制退出市場(chǎng),列入黑名單,不得再進(jìn)入市場(chǎng)。退出市場(chǎng)的主體由省級(jí)政府或由省級(jí)政府授權(quán)的部門在目錄中刪除,交易機(jī)構(gòu)取消注冊(cè),向社會(huì)公示。
2.市場(chǎng)主體退出之前應(yīng)將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓,并處理好相關(guān)事宜。
如何市場(chǎng)化交易?
(一)交易方式。
市場(chǎng)交易包括批發(fā)和零售交易。在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的發(fā)電公司、售電公司、用戶等市場(chǎng)主體可以自主雙邊交易,也可以通過交易中心集中交易。擁有分布式電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購售電業(yè)務(wù)。有關(guān)交易方式另行制定。
(二)交易要求。
參與交易的有關(guān)各方應(yīng)符合電力市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,到交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)成為市場(chǎng)交易主體。市場(chǎng)有關(guān)各方應(yīng)依法依規(guī)簽訂合同,明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,約定交易、服務(wù)等事項(xiàng)。參與雙邊交易的買賣雙方應(yīng)符合交易的有關(guān)規(guī)定,交易結(jié)果應(yīng)報(bào)有關(guān)交易機(jī)構(gòu)備案。
(三)交易價(jià)格。
放開的發(fā)用電計(jì)劃部分通過市場(chǎng)交易形成價(jià)格,未放開的發(fā)用電計(jì)劃部分執(zhí)行政府規(guī)定的電價(jià)。市場(chǎng)交易價(jià)格可以通過雙方自主協(xié)商確定或通過集中撮合、市場(chǎng)競價(jià)的方式確定。參與市場(chǎng)交易的用戶購電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)(含線損和交叉補(bǔ)貼)、政府性基金三部分組成。
輸配電價(jià)由政府核定,暫未單獨(dú)核定輸配電價(jià)的地區(qū),可按現(xiàn)行電網(wǎng)購銷價(jià)差作為電力市場(chǎng)交易輸配電價(jià)。
(四)結(jié)算方式。
發(fā)電公司、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和用戶應(yīng)根據(jù)有關(guān)電力交易規(guī)則,按照自愿原則簽訂三方合同。電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供結(jié)算依據(jù),電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)收費(fèi)、結(jié)算,負(fù)責(zé)歸集交叉補(bǔ)貼,代收政府性基金,并按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)發(fā)電公司和售電公司支付電費(fèi)。