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淺析光伏電站工程項目承包模式的優(yōu)缺點
日期:2016-04-11
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責任編輯:july07
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3.設計—建造(DB)模式
即設計-建造模式(Design And Build),在國際上也稱交鑰匙模式(Turn-Key-Operate)。在中國稱設計-施工總承包模式(Design-Construction)。是在項目原則確定之后,業(yè)主選定一家公司負責項目的設計和施工。這種方式在投標和訂立合同時是以總價合同為基礎的。設計-建造總承包商對整個項目的成本負責,他首先選擇一家咨詢設計公司進行設計,然后采用競爭性招標方式選擇分包商,當然也可以利用本公司的設計和施工力量完成一部分工程。
避免了設計和施工的矛盾,可顯著降低項目的成本和縮短工期。然而,業(yè)主關心的重點是工程按合同竣工交付使用,而不在乎承包商如何去實施。同時,在選定承包商時,把設計方案的優(yōu)劣作為主要的評標因素,可保證業(yè)主得到高質(zhì)量的工程項目。
1)優(yōu)點
業(yè)主和承包商密切合作,完成項目規(guī)劃直至驗收,減少了協(xié)調(diào)的時間和費用;
承包商可在參與初期將其材料、施工方法、結構、價格和市場等知識和經(jīng)驗融入設計中;
有利于控制成本,降低造價。國外經(jīng)驗證明:實行DB模式,平均可降低造價10%左右;
有利于進度控制,縮短工期;
風險責任單一。從總體來說,建設項目的合同關系是業(yè)主和承包商之間的關系,業(yè)主的責任是按合同規(guī)定的方式付款,總承包商的責任是按時提供業(yè)主所需的產(chǎn)品,總承包商對于項目建設的全過程負有全部的責任。
2)缺點
業(yè)主對最終設計和細節(jié)控制能力較低:
承包商的設計對工程經(jīng)濟性有很大影響,在DB模式下承包商承擔了更大的風險;
建筑質(zhì)量控制主要取決于業(yè)主招標時功能描述書的質(zhì)量,而且總承包商的水平對設計質(zhì)量有較大影響;
出現(xiàn)時間較短,缺乏特定的法律、法規(guī)約束,沒有專門的險種;
交付方式操作復雜,競爭性較小。
4.平行發(fā)包(DBB)模式
即設計-招標-建造模式(Design - Bid -Build),它是一種在國際上比較通用且應用最早的工程項目發(fā)包模式之一。指由業(yè)主委托建筑師或咨詢工程師進行前期的各項工作(如進行機會研究、可行性研究等),待項目評估立項后再進行設計。在設計階段編制施工招標文件,隨后通過招標選擇承包商;而有關單項工程的分包和設備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應商單獨訂立合同并組織實施。在工程項目實施階段,工程師則為業(yè)主提供施工管理服務。這種模式最突出的特點是強調(diào)工程項目的實施必須按照D-B-B的順序進行,只有一個階段全部結束另一個階段才能開始。
1) 優(yōu)點
優(yōu)點表現(xiàn)在管理方法較成熟,各方對有關程序都很熟悉,業(yè)主可自由選擇咨詢設計人員,對設計要求可控制,可自由選擇工程師,可采用各方均熟悉的標準合同文本,有利于合同管理、風險管理和減少投資。
2) 缺點
項目周期較長,業(yè)主與設計、施工方分別簽約,自行管理項目,管理費較高;
設計的可施工性差,工程師控制項目目標能力不強;
不利于工程事故的責任劃分,由于圖紙問題產(chǎn)生爭端多索賠多等。該管理模式在國際上最為通用,以世行、亞行貸款項目和國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)的合同條件為依據(jù)的項目均采用這種模式。中國目前普遍采用的“項目法人責任制”、“招標投標制”、“建設監(jiān)理制”、“合同管理制”基本上參照世行、亞行和FIDIC的這種傳統(tǒng)模式。
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