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看秦海巖細算《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》
日期:2016-03-30   [復(fù)制鏈接]
責任編輯:july07 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]


《辦法》第二章第七條明確:“不存在限制可再生能源發(fā)電情況的地區(qū),電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其資源條件保障可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目發(fā)電量全額收購。”

限電地區(qū)可再生能源發(fā)電有保底了

國務(wù)院能源主管部門會同經(jīng)濟運行主管部門對可再生能源發(fā)電受限地區(qū),根據(jù)電網(wǎng)輸送和系統(tǒng)消納能力,按照各類標桿電價覆蓋區(qū)域,參考準許成本加合理收益,核定各類可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目保障性收購年利用小時數(shù)并予以公布,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和可再生能源裝機投產(chǎn)情況對各地區(qū)各類可再生能源發(fā)電保障性收購年利用小時數(shù)適時進行調(diào)整。

地方有關(guān)主管部門負責在具體工作中落實該小時數(shù),可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目根據(jù)該小時數(shù)和裝機容量確定保障性收購年上網(wǎng)電量。

【解讀】

實際上,我國可再生能源分類電價就是根據(jù)各地區(qū)資源水平、投資成本、按照內(nèi)部資本金收益率8%確定的。因此,保障性收購電量也應(yīng)該按此方法予以確定。

以風電為例,2009年四類風電上網(wǎng)標桿電價的制定以及后面的電價調(diào)整,都是依據(jù)當時的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和投資成本,在保證企業(yè)可獲得合理利潤的前提下做出的,企業(yè)也是據(jù)此對項目投資行為進行決策。

所以,今天在確定保障小時數(shù)的時候,最合理的辦法就是參考固定電價制定時依據(jù)的利用小時數(shù)。

舉例來說,我國I類風資源區(qū)自2015年1月1日開始執(zhí)行的風電上網(wǎng)標桿電價是0.49元/千瓦時,所依據(jù)的基本測算指標是資本金內(nèi)部收益率為8%,再加上長期貸款利率4.9%,I類風區(qū)建設(shè)成本平均8100元/千瓦以及設(shè)備折舊等其他指標,則得出一個風電項目的年利用小時數(shù)至少要在2180才能保證8%的基本收益。

低于2180小時,資本金收益率就將低于8%,項目的投資收益就不能保證,因此應(yīng)該按2180小時來確定保障小時數(shù),并乘以項目裝機容量得出保障性收購電量。

按《辦法》的規(guī)定,計入補償?shù)碾娏渴潜U闲允召忞娏亢涂稍偕茉磳嶋H發(fā)電量的差值。確定了保障性收購電量,接下來的問題就簡單了。

如果該項目在實際中因限發(fā)而導(dǎo)致一年上網(wǎng)電量只有1800小時,那么應(yīng)該保障的小時數(shù)2180減去1800就是損失的利用小時數(shù)380,所對應(yīng)的電量就是需要其他優(yōu)先級別較低的機組補償?shù)碾娏俊?br />
《辦法》規(guī)定,補償電價按項目所在地的可再生能源上網(wǎng)標桿電價執(zhí)行,即當?shù)厝济好摿驑藯U上網(wǎng)電價加上可再生能源附加電價。

也就是說,當?shù)厝济好摿驑藯U上網(wǎng)電價加上可再生能源附加電價,都由承擔補償責任的機組負責補償。這樣的規(guī)定帶有一定的懲罰性質(zhì),責任機組對兩部分電價都需要做出補償,包括可再生能源附加電價部分。
 
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來源:能見派
 
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