伴隨《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2015]9號(hào))和6個(gè)改革配套文件的出臺(tái),中國(guó)電力體制改革工作進(jìn)入具體推進(jìn)階段,能源革命的大幕掀開(kāi),該舉措給予外部資本,尤其是民營(yíng)資本在長(zhǎng)期壟斷的售電業(yè)務(wù)部分打開(kāi)缺口,讓售電業(yè)務(wù)民營(yíng)化成為可能。
分布式能源具有“定向輸送,協(xié)同供電,就地生產(chǎn),就近消費(fèi)”的特點(diǎn),具備很好的控制性、安全性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保功能,光伏分布式售電+服務(wù)模式是民營(yíng)資本進(jìn)入售電業(yè)務(wù)最容易的切入點(diǎn)。
2015年底光伏市場(chǎng)開(kāi)始由單個(gè)并網(wǎng)電站開(kāi)發(fā)的模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎嚯娬灸茉椿匦徒ㄔO(shè)模式,提高了光伏投資的資本和技術(shù)準(zhǔn)入門(mén)檻,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入大型光伏并網(wǎng)電站投資領(lǐng)域困難加劇,全面轉(zhuǎn)型進(jìn)入分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)將成為趨勢(shì)。市場(chǎng)環(huán)境的轉(zhuǎn)變給“光伏分布式售電+服務(wù)”提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
光伏分布式售電+服務(wù)可以分三類投資模式:業(yè)主自建型,屋頂租賃型和集約投資型;根據(jù)不同的投資形式可劃分為七種商業(yè)模式:業(yè)主自建自發(fā)自用余電上網(wǎng)、業(yè)主自建全額上網(wǎng)、業(yè)主自建電站租賃、業(yè)主出租屋頂發(fā)電自用、業(yè)主屋頂出租全額上網(wǎng)、分布式電網(wǎng)群落自發(fā)自用余電上網(wǎng)、分布式電網(wǎng)群落全額上網(wǎng)。
一、 業(yè)主自建型
業(yè)主自建型投資模式可以分為:業(yè)主自建自發(fā)自用余電上網(wǎng)、業(yè)主自建全額上網(wǎng)、業(yè)主自建電站租賃模式,此種投資模式主要適宜大、中型工商業(yè)客戶和用電量較高的居民別墅使用;業(yè)主自建全額上網(wǎng)模式也適宜有政府資金支持的扶貧項(xiàng)目使用。售電企業(yè)盈利收入主要以銷售設(shè)備、安裝、電費(fèi)結(jié)算業(yè)務(wù)、檢修服務(wù)、附加服務(wù)為主。業(yè)主自建型投資需考慮的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及注意事項(xiàng)如下:
(1)售電企業(yè)需將設(shè)備銷售和現(xiàn)場(chǎng)安裝環(huán)節(jié)的利潤(rùn)考慮在整體盈利中。
(2)根據(jù)地方政策嚴(yán)格控制上網(wǎng)電量比率和用電設(shè)備功率因數(shù)控制,減少電網(wǎng)考核性費(fèi)用支出,實(shí)現(xiàn)效益最大化。
(3)根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)卣呒皶r(shí)申領(lǐng)政府補(bǔ)貼。
(4)充分評(píng)估業(yè)主峰谷用電量、當(dāng)?shù)仉妰r(jià)情況和重要負(fù)荷分配情況,保障業(yè)主收益和用電可靠性。
(5)做好與電網(wǎng)公司的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,電費(fèi)結(jié)算主體應(yīng)明確。
(6)做好與業(yè)主服務(wù)和責(zé)任范圍劃定,通過(guò)日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)等形式反饋業(yè)主收益情況,及時(shí)完成電費(fèi)和補(bǔ)貼結(jié)算業(yè)務(wù)。
(7)售電公司采用電站租賃方式應(yīng)重點(diǎn)考慮收益分配、電費(fèi)和補(bǔ)貼結(jié)算主體責(zé)任和權(quán)益歸屬問(wèn)題、以及系統(tǒng)安全性問(wèn)題。
(8)業(yè)主應(yīng)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn),降低自然災(zāi)害或設(shè)備缺陷引起的火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)損失。
(9)售電公司可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段提供客戶安裝評(píng)估、電量與收益評(píng)估、收益實(shí)時(shí)查詢、業(yè)主用電設(shè)備監(jiān)控與節(jié)能優(yōu)化、家電智能化遠(yuǎn)程管理、互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)?shù)雀郊臃?wù)。
(10)售電公司應(yīng)通過(guò)與客戶友好的交互規(guī)則實(shí)現(xiàn)客戶使用的忠誠(chéng)閉環(huán)(考慮購(gòu)買(mǎi)-購(gòu)買(mǎi)-喜愛(ài)-支持-聯(lián)接-用戶拓展)。
二、 屋頂租賃型
屋頂租賃型投資模式可以分為:業(yè)主屋頂出租發(fā)電自用余電上網(wǎng)和業(yè)主屋頂出租全額上網(wǎng)模式,此種投資模式主要適宜具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的大、中型工商業(yè)客戶和政府、學(xué)校、行政事業(yè)單位使用。售電企業(yè)盈利收入主要以運(yùn)營(yíng)管理及售電收入、互聯(lián)網(wǎng)金融、附加服務(wù)為主。屋頂租賃型投資需考慮的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及注意事項(xiàng)如下:
(1)售電公司做為光伏電站資產(chǎn)持有方,除考慮屋頂規(guī)模、朝向、載荷能力等常規(guī)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)收益測(cè)算問(wèn)題,還應(yīng)考慮租賃方履約能力、屋頂承租年限和違約賠付問(wèn)題。
(2)售電公司應(yīng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融、發(fā)行綠色債券和碳交易等手段加快現(xiàn)金流動(dòng)和資本再投入,通過(guò)規(guī)模效應(yīng)降低因屋頂租賃方未來(lái)經(jīng)營(yíng)或資產(chǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的不確定性帶來(lái)的債務(wù)糾紛和其他法律風(fēng)險(xiǎn)。
(3)發(fā)電自用余電上網(wǎng)模式應(yīng)通過(guò)客戶峰谷用電量和當(dāng)?shù)仉妰r(jià)分析收益情況并確定結(jié)算或分紅模式。
(4)鑒于國(guó)內(nèi)對(duì)屋頂租賃方的法律保護(hù)尚不健全,售電公司應(yīng)盡可能考慮與信用較好的客戶主體合作,并明確違約與賠付責(zé)任。
(5)售電公司應(yīng)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn),降低自然災(zāi)害或設(shè)備缺陷引起的火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)損失。
(6)售電公司和業(yè)主應(yīng)明確屋頂設(shè)施和屋面防水的損壞賠償和維修責(zé)任。
三、 集約投資型
集約型投資模式可以分為:分布式電網(wǎng)群落自發(fā)自用余電上網(wǎng)和布式電網(wǎng)群落全額上網(wǎng)模式,此種投資模式主要適宜城市中相對(duì)集中的居民客戶使用。售電企業(yè)盈利收入主要以運(yùn)維管理及售電收入、互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)為主。集約型投資需考慮的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及注意事項(xiàng)如下:
(1)分布式電網(wǎng)群落地理位置的選擇和客戶群體的接納程度是售電公司首要解決的任務(wù),建設(shè)模式詳見(jiàn)《關(guān)于居民分布式電網(wǎng)群落建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的探討》。
(2)售電公司需充分調(diào)研組建分布式電網(wǎng)群落的可行性(如:投資規(guī)模、屋頂情況、供電距離、電壓等級(jí)、系統(tǒng)損耗、線路損耗、市政網(wǎng)架建設(shè)情況、當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼政策、電網(wǎng)技術(shù)要求等)、與地產(chǎn)物業(yè)充分溝通(如有)、組建業(yè)主管理委員會(huì)、居民投資與股份分配方式、購(gòu)電客戶峰谷用電情況和電價(jià)、財(cái)務(wù)費(fèi)用估算、合同簽訂(配股合同、運(yùn)維合同、購(gòu)售電合同)等。
(3)運(yùn)營(yíng)期間售電公司應(yīng)建立定期匯報(bào)機(jī)制、建立移動(dòng)應(yīng)用端實(shí)現(xiàn)業(yè)主對(duì)資產(chǎn)情況和盈利情況監(jiān)督機(jī)制、建立檢修預(yù)約服務(wù)系統(tǒng)更好滿足業(yè)主對(duì)設(shè)備檢修需求、建立業(yè)主巡檢評(píng)價(jià)機(jī)制與利潤(rùn)分紅掛鉤不但可以減少運(yùn)營(yíng)人員配置還能更有效監(jiān)督設(shè)備運(yùn)行情況、建立業(yè)主與客戶回訪機(jī)制給予業(yè)主和客戶更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)。
(4)此種模式資產(chǎn)屬性為集資型共享資產(chǎn)、內(nèi)部需建立明確的分工制度和運(yùn)作流程以保障售電公司和業(yè)主委員會(huì)良好的溝通渠道和明確的責(zé)任分工,還應(yīng)建立公共的第三方監(jiān)督機(jī)制,在發(fā)生糾紛時(shí)能得到及時(shí)妥善的處置。
(5)售電公司應(yīng)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn),降低自然災(zāi)害或設(shè)備缺陷引起的火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)損失和人身傷害事故,同時(shí)應(yīng)和業(yè)主委員會(huì)明確屋頂設(shè)施和屋面防水的損壞賠償和維修責(zé)任。
目前市場(chǎng)環(huán)境下,以上三種投資形式將以業(yè)主自建型投資模式和業(yè)主自建電站租賃模式相結(jié)合的方式為主,隨著相應(yīng)的法律文件出臺(tái),對(duì)業(yè)主、客戶、服務(wù)商的權(quán)益保障逐步完善,屋頂租賃和集約投資模式將大范圍開(kāi)展,光伏產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段,同時(shí)也將實(shí)現(xiàn)對(duì)石化能源替代,光伏產(chǎn)業(yè)將掀起一場(chǎng)全球性的能源革命。
2016年是“十三五”開(kāi)局之年,光伏行業(yè)在過(guò)去十年譜寫(xiě)了一曲波瀾起伏的壯歌,隨著光伏技術(shù)的日趨成熟,國(guó)家通過(guò)降電價(jià)等手段倒逼光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí),新的時(shí)代即將到來(lái)。伴隨行業(yè)技術(shù)和資本準(zhǔn)入門(mén)檻的提高,行業(yè)內(nèi)不少企業(yè)已開(kāi)始關(guān)注售電業(yè)務(wù)和分布式市場(chǎng),逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略東移,分布式市場(chǎng)將成為又一片資本逐鹿的戰(zhàn)場(chǎng)。在現(xiàn)行中國(guó)巨額民間資本的推動(dòng)下,分布式能源將逐步展現(xiàn)其優(yōu)勢(shì),獲得公眾認(rèn)可,并將在中國(guó)電力改革進(jìn)程中寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。