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多部委擬出七大光伏新政 助推新一輪“光伏熱”
日期:2016-01-22   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:evan 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
又一輪光伏熱襲來,2015年光伏累計(jì)裝機(jī)量約43GW,躍居全球第一,今年新增規(guī)模將在20GW到23GW。但不容忽視的是,棄光最高達(dá)三成、補(bǔ)貼欠發(fā)兩年半缺口400億元、用地問題顯在化這“三座大山”短期難除,將持續(xù)蠶食電站利潤。

這是1月21日,記者從光伏行業(yè)2015年回顧與2016年展望研討會上獲悉的。今年國家發(fā)改委、能源局將通過實(shí)施領(lǐng)跑者計(jì)劃、競爭電價(jià)政策引導(dǎo)企業(yè)降低光伏成本,同時(shí)正和財(cái)政部、國土部、稅務(wù)總局、國開行等部門協(xié)調(diào)出臺補(bǔ)貼、土地利用、稅收、走出去、光伏扶貧等方面的新政。其中,第六批可再生能源補(bǔ)貼目錄申報(bào)即將開啟,光伏扶貧融資模式正在設(shè)計(jì),相關(guān)文件將在今年2月下發(fā)。

中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2015年多晶硅產(chǎn)量超過16.5萬噸,同比增長25%;硅片和電池片產(chǎn)量分別超過100億片和41GW,組件產(chǎn)量達(dá)到43GW以上,同比增長20.8%;其中,多晶硅產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降,多數(shù)企業(yè)仍虧損。但組件企業(yè)的盈利則有顯著改善,前十家企業(yè)盈利水平多在兩位數(shù),海外建廠成為主要焦點(diǎn)。但產(chǎn)能利用分化明顯,有規(guī)模、品牌、技術(shù)的企業(yè)訂單飽滿,中小企業(yè)接單困難。2015年光伏的出口和2014年持平,預(yù)計(jì)達(dá)145億美元。

“又一輪光伏熱襲來,不同的是這次從制造環(huán)節(jié)向應(yīng)用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,除金融機(jī)構(gòu)外,很多傳統(tǒng)光伏企業(yè)也切入光伏投資領(lǐng)域。”中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華介紹說,2015年光伏新增裝機(jī)量約15GW,同比增長40%以上,連續(xù)三年全球第一,其中地面電站占比84%,分布式電站占比16%,

水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副主任郭雁衍預(yù)計(jì),2016年光伏新增裝機(jī)有望在23GW,而王勃華判斷,2016年6月上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)將下調(diào),將會使得搶裝提前至上半年,市場呈現(xiàn)出先緊后松的態(tài)勢,全年新增裝機(jī)在20GW,2020年國內(nèi)累計(jì)光伏裝機(jī)至少在150GW。

但不容樂觀的是,補(bǔ)貼、土地、限電“三座大山”壓力仍存,將繼續(xù)蠶食電站利潤。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,國家最后一批發(fā)放補(bǔ)貼的項(xiàng)目在2013年8月底前并網(wǎng),補(bǔ)貼缺口達(dá)400億元。“拖欠2年多不發(fā)放,電站投資收益比預(yù)期下降0.5%,相應(yīng)電價(jià)成本推升2.5分/度。”王勃華表示,短期內(nèi)缺口無法填補(bǔ),根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗的測算,2020年可再生能源電價(jià)附加需求為3.1分/千瓦時(shí),光伏補(bǔ)貼需求占比40%左右。
 
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來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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