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另外，特別說一下，現(xiàn)在風電、光伏為什么會棄風、棄光？跟選擇的模式很有關(guān)系。

我國好的風、光資源主要集中在“三北”地區(qū)，因為風、光電本身是間歇性、不穩(wěn)定的，只能靠煤電來配套調(diào)峰，加上“三北”地區(qū)由于自身市場容量和調(diào)峰能力有限，為了大量發(fā)展風電和光伏，不得不新建更多火電，用風光火打捆方式輸送到東中部負荷中心。

這種風光電依托火電發(fā)展的模式，造成了一個困境，在這過程中，由于技術(shù)上風光火打捆比例的要求，新增火電的發(fā)電能力慢慢就超過了新增風電和光電，逐漸就出現(xiàn)了對能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化邊際貢獻遞減的效應，最終會出現(xiàn)負效應。即為了發(fā)展風電和光伏，不得不新上更多火電，能源結(jié)構(gòu)不但沒有清潔化，反而用上了更多的煤炭。

從這個角度來看，風電、光伏不能繼續(xù)搞“大基地、大調(diào)峰，大輸送”集中開發(fā)模式，一定要轉(zhuǎn)向更多用分布式的方式發(fā)展，在當?shù)氐蛪簜?cè)上網(wǎng)和消納。

目前，低風速風機和海上風電技術(shù)已突破并日趨成熟，在東中部和南方搞更多的分布式風電和光電，由于其自身市場容量大，調(diào)節(jié)能力強，不需要額外新增火電調(diào)峰，不需要外送，與傳統(tǒng)能源的價差也小一些，同樣的補貼可以支持更多的可再生能源發(fā)展，前景是非常廣闊的。因此，未來的可再生能源發(fā)展，肯定是市場倒逼出來的這樣一種有競爭力、可持續(xù)的模式。

另外，新能源電價水平一定要主動降下來。作為高端的新能源市場，要讓最有能力的人賺錢，讓技術(shù)先進者獲得更多市場份額。但是以往的運行效果是，隨便哪個人進去都很容易賺錢，最后導致魚龍混珠、劣幣驅(qū)逐良幣的情況，出現(xiàn)光伏和風電項目的批文倒賣幾次還能賺錢的不合理現(xiàn)象，這是制度設(shè)計上的問題。

現(xiàn)在國家已有很明確的政策導向了，降電價是必然趨勢，補貼也不可能全部滿足、一勞永逸，必須倒逼成本下降，優(yōu)勝劣汰，這才是新能源能夠可持續(xù)大發(fā)展的基本條件。從這個意義上講，新能源發(fā)展模式必須與國民經(jīng)濟的競爭力相適應，才能找準自己的市場定位和角色。

以上是三個辨證關(guān)系，把這三個長遠的戰(zhàn)略抉擇考慮清楚了，取向定下來以后，中國目前的能源問題就比較好解決了。

我們眼前能源發(fā)展也有三大難題

第一，火電裝機明顯過剩，從每個地方看這個問題可能不是很突出，但是從全國來看，隱患很大；

第二是棄風、棄水、棄光的“三棄”問題，如果現(xiàn)有模式不變，“十三五”會愈演愈烈；

第三，跨省區(qū)市場消納、優(yōu)化配置的余地越來越小。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)后，原來的能源消費大省也不需要太多新增能源，對外來能源沒有接納的積極性，兩者找不到結(jié)合點，交換的優(yōu)勢體現(xiàn)不出來。