国产黄色视频99,高清无码人妻中出亚洲,制服丝袜综合另类中文字幕,手机无码福利在线观看1000集

與此同時，“電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)分布式光伏項目發(fā)電量和國家確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)，按電費結(jié)算周期及時向個人支付補貼資金”。換言之，無論是備案、并網(wǎng)還是拿錢，居民都是同電網(wǎng)企業(yè)在打交道，是電網(wǎng)企業(yè)代居民向政府主管部門備案、開展并網(wǎng)服務(wù)，同時將相關(guān)的財政補貼和賣電收入發(fā)放到居民手中。因此，在很大程度上電網(wǎng)企業(yè)的態(tài)度和行為，決定著目前居民分布式光伏發(fā)電能否得到快速發(fā)展。

然而在分布式光伏推廣的過程中，在現(xiàn)行的制度安排下，電網(wǎng)企業(yè)成為了唯一一個沒有任何直接好處、卻要付出額外成本的主體。居民分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用，幫助各級政府實現(xiàn)了能源結(jié)構(gòu)清潔化等政策目標(biāo)，光伏設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)銷售了產(chǎn)品，專業(yè)化應(yīng)用企業(yè)看到了商機，具體用戶拿到了補貼。

而電網(wǎng)企業(yè)不僅要接納隨機性、間歇性較強的光伏發(fā)電的電量，給電網(wǎng)運行的管理和調(diào)度增加額外的負擔(dān)，還要承擔(dān)并網(wǎng)所帶來一系列成本，包括制訂接入系統(tǒng)方案、更換電表、線路接入、并網(wǎng)驗收和調(diào)試等費用。

盡管國務(wù)院在《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》文件中，提出要將分布式光伏發(fā)電量作為電網(wǎng)企業(yè)業(yè)績考核指標(biāo)，國家能源局也強調(diào)其派出機構(gòu)要加強對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，但是在項目具體落實的過程中，電網(wǎng)企業(yè)事實上具有很大空間的自由裁量權(quán)。在現(xiàn)有激勵安排下，對這種只能給自身帶來負擔(dān)和麻煩的居民分布式光伏發(fā)電項目，地方電網(wǎng)企業(yè)多半會采取能拖則拖的方式。

現(xiàn)實的情況也正是如此。根據(jù)相關(guān)法律和政策的要求，電網(wǎng)公司對于居民分布式光伏發(fā)電項目的申請應(yīng)該是直接接受、不能拒絕的，國家電網(wǎng)公司《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》中還明確規(guī)定了辦理并網(wǎng)流程的具體時限。

然而，實際情況是，不少地方電網(wǎng)企業(yè)在接受申請時根本不會開具回執(zhí)，沒有了起始時間，就使得相關(guān)時限的規(guī)定成為一紙空文。此外，一些地方電網(wǎng)企業(yè)還以各種借口對項目申請推諉和拖延，例如有要求物業(yè)同意的、要求小區(qū)業(yè)委會同意的、要求城管同意的、要求住建局備案同意的，等等。

盡管電網(wǎng)企業(yè)對于居民分布式光伏發(fā)電項目的相關(guān)并網(wǎng)要求具有一定的合理性，然而在現(xiàn)有激勵扭曲的環(huán)境下，這些并網(wǎng)前提條件更多時候是被地方電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)作拖延手段在使用，它使得相當(dāng)多的居民分布式光伏發(fā)電項目陷入遙遙無期的等待或進退不得的僵局。 

綜上所述，電網(wǎng)企業(yè)在當(dāng)前居民分布式光伏發(fā)電推廣中扮演著事實上的最重要角色，但同時它又最缺乏積極性，因此“并網(wǎng)難”已經(jīng)成為了制約當(dāng)前我國居民分布式光伏發(fā)電快速發(fā)展的最關(guān)鍵因素之一。

建設(shè)條件限制過多，相關(guān)法律、金融等支持政策缺失，對相關(guān)企業(yè)支持不足

除了備案流程不規(guī)范、并網(wǎng)難的問題外，居民分布式光伏發(fā)電項目還面臨著建設(shè)難的問題。首先，光伏系統(tǒng)施工單位被要求同時具有電力設(shè)施許可證、建筑施工許可證、安全生產(chǎn)許可證，一個企業(yè)要獲得電力設(shè)施許可證通常最少要有1000萬元的注冊資金，能夠同時擁有上述跨行業(yè)三證的企業(yè)并不多。

對光伏項目施工單位的三證要求，對于大規(guī)模的光伏電站而言具有一定的合理性，對于只有幾千瓦規(guī)模的居民分布式光伏項目而言，就過于苛刻了。在現(xiàn)實的情況中，大多數(shù)居民分布式光伏項目的施工單位資質(zhì)達不到這個要求，由此也經(jīng)常成為了電網(wǎng)企業(yè)拒絕居民分布式光伏項目的一個借口。

其次，居民住宅尤其是高層住宅的屋頂產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，相關(guān)法律的缺失導(dǎo)致各方(業(yè)主、物業(yè)公司、業(yè)委會等)的權(quán)責(zé)界定相當(dāng)復(fù)雜。在現(xiàn)實的情況下，物業(yè)公司經(jīng)常采取“多一事不如少一事”的消極態(tài)度，并不鼓勵管轄范圍內(nèi)的居民興建分布式光伏發(fā)電項目，甚至采取各種手段加以阻擾。一個典型的例子是蘇州有一個非常有意愿安裝分布式光伏的高層頂樓用戶，但物業(yè)公司就要求其必須得到該38層樓每一戶居民同意安裝的簽字，最終使得該項目不得不停止。

再次，由于居民分布式光伏發(fā)電項目規(guī)模小、條件復(fù)雜、情況各異，所以目前更多是一些專業(yè)化的小公司(例如前面所述的創(chuàng)業(yè)型企業(yè))在開展相關(guān)的業(yè)務(wù)、探索可行的商業(yè)化模式。然而就目前出臺的各種政策來看，政府對于這些從事光伏推廣的專業(yè)化企業(yè)并未給予足夠的關(guān)注和幫助，而這些更具創(chuàng)新力和活力的小企業(yè)生存處境的艱難也反過來影響了居民分布式光伏發(fā)電有效推廣。