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昨天出臺的6個電改配套文件中“交叉補(bǔ)貼”被反復(fù)提起，簡單搜索一下，共出現(xiàn)了31次！是十足的高頻詞匯。那“交叉補(bǔ)貼”到底是什么意思呢？

我國目前的售電模式如下圖。

如果按照“成本加合理收益”的模式，正常情況下：

大工業(yè)用電屬于大用戶，用電負(fù)荷大、穩(wěn)定，電壓等級高、傳輸線損少；

居民用戶的電壓等級低，傳輸線損大，用電負(fù)荷不穩(wěn)定。

因此，居民用電電價按理應(yīng)大于大工業(yè)用電電價。

然而，政府出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、保證民生等方面考慮，對部分種類用戶實行優(yōu)惠電價，如居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等，如此造成了此類銷售電價的交叉補(bǔ)貼問題。

某省的各類戶用基本電價如下表。



1、交叉補(bǔ)貼的定義

如果某類或某個用戶的電價高于或低于供電成本，而由其它用戶承擔(dān)，則形成了電價“電價交叉補(bǔ)貼”。

目前中國電價存在的交叉補(bǔ)貼形式包括：

1）工商業(yè)用戶長期補(bǔ)貼居民用戶

我國居民電價目前還低于工業(yè)電價，約為工業(yè)電價的90％以內(nèi)，而世界上絕大多數(shù)國家居民電價高于工業(yè)電價，居民電價為工業(yè)電價的1-3倍，平均約1.5倍左右。我國居民用電普遍低于合理水平30％以上。