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為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的工作部署，構(gòu)建“規(guī)劃、政策、規(guī)則、監(jiān)管”協(xié)調(diào)一體的電力項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理新機(jī)制，確保電力項(xiàng)目（本通知指火電、電網(wǎng)項(xiàng)目，下同）核準(zhǔn)權(quán)限下放后“權(quán)力與責(zé)任同步下放、調(diào)控與監(jiān)管同步強(qiáng)化”，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化電力規(guī)劃指導(dǎo)作用

（一）統(tǒng)籌國(guó)家和地方電力發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家五年電力發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃確定各地區(qū)規(guī)劃期內(nèi)電力需求預(yù)測(cè)水平、非化石能源開發(fā)目標(biāo)、省（區(qū)）間電力送受能力、火電（含自備電站）建設(shè)規(guī)模及布局、電網(wǎng)發(fā)展總體方針及重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)等。其中，燃煤電站明確分年度總量控制目標(biāo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，電網(wǎng)發(fā)展明確跨區(qū)輸電通道和配套外送電力規(guī)模、區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)架、500千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

省級(jí)五年電力發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃要在國(guó)家五年電力發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃指導(dǎo)下制定。電源方面重點(diǎn)明確本地區(qū)規(guī)劃期內(nèi)燃?xì)怆娬尽⑷济罕硥弘娬荆ê詡潆娬荆┑慕ㄔO(shè)規(guī)模，以及燃煤、燃?xì)?、非化石能源電站的重點(diǎn)布局。電網(wǎng)方面重點(diǎn)提出330/220千伏及以下城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，并對(duì)本地區(qū)750/500千伏電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充完善。

省級(jí)電力發(fā)展規(guī)劃要統(tǒng)籌地市級(jí)（縣級(jí)）政府能源主管部門編制的城市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃單列市編制的電力發(fā)展規(guī)劃。

（二）各地區(qū)優(yōu)選確定燃煤電站項(xiàng)目。省級(jí)發(fā)展改革委（能源局）按總量控制目標(biāo)、《關(guān)于推進(jìn)大型煤電外送基地科學(xué)開發(fā)的指導(dǎo)意見》（國(guó)能電力〔2014〕243號(hào)）分別開展自用燃煤電站規(guī)劃項(xiàng)目（含自備電站）和外送燃煤電站規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?yōu)選工作。國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)選工作實(shí)施事中事后監(jiān)管，監(jiān)管意見通報(bào)有關(guān)方面或?qū)嵤┕妗?br />
（三）及時(shí)修訂燃煤電站總量控制目標(biāo)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局結(jié)合電力需求變化、電源項(xiàng)目與輸電通道建設(shè)進(jìn)度、落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)度，加強(qiáng)分地區(qū)電力電量供需平衡銜接，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。出現(xiàn)重大變化時(shí)，及時(shí)組織銜接修訂各地區(qū)燃煤電站總量控制目標(biāo)。

（四）滾動(dòng)調(diào)整燃煤電站規(guī)劃項(xiàng)目。為保障電力規(guī)劃有效實(shí)施，確保電力電量平衡和電力供應(yīng)安全，燃煤電站項(xiàng)目納入規(guī)劃后，長(zhǎng)期不具備開工條件的，省級(jí)發(fā)展改革委（能源局）應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選替代項(xiàng)目或滾入次年該地區(qū)總量控制目標(biāo)。

（五）適時(shí)調(diào)整電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目。500千伏及以上交流、±400千伏及以上直流電網(wǎng)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)估或其他原因需要調(diào)整的，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局組織相關(guān)單位滾動(dòng)調(diào)整規(guī)劃。330/220千伏及以下城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)發(fā)展改革委（能源局）組織調(diào)整。接入電網(wǎng)管理辦法另行制定。

（六）優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容。將已納入國(guó)家規(guī)劃的電力項(xiàng)目形成各省項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行定期跟蹤，以方便宏觀管理。已納入國(guó)家規(guī)劃的電力項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容擬作優(yōu)化調(diào)整，且不涉及總量控制目標(biāo)、規(guī)劃布局等重要事項(xiàng)的，省級(jí)發(fā)展改革委（能源局）自行組織調(diào)整，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。在燃煤電站建成投產(chǎn)前，不允許控股投資方以牟利為目的進(jìn)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓。