国产黄色视频99,高清无码人妻中出亚洲,制服丝袜综合另类中文字幕,手机无码福利在线观看1000集

四、加強項目規(guī)劃建設管理，深化全過程監(jiān)管

（十四）建立健全電力規(guī)劃體系。國家發(fā)展改革委、國家能源局加快構建科學合理、權責清晰的電力規(guī)劃體系。全國電力規(guī)劃指導省級電力規(guī)劃，省級電力規(guī)劃服從全國電力規(guī)劃，全國電力規(guī)劃和省級電力規(guī)劃應做到上下銜接，協(xié)調統(tǒng)一。國家能源局另行制定電力規(guī)劃管理辦法，明確國家五年電力發(fā)展規(guī)劃的編制、實施、評估、調整、監(jiān)管等相關要求。

（十五）確保優(yōu)選工作科學公正。省級發(fā)展改革委（能源局）要確保優(yōu)選工作科學公正。國家能源局派出機構監(jiān)督優(yōu)選過程，不參與項目優(yōu)選決策。國家能源局加強事中事后監(jiān)管，對超出總量控制目標的，要求省級發(fā)展改革委（能源局）原則上按優(yōu)選排序進行削減。對不符合產業(yè)政策或規(guī)劃布局、建設條件等有重大缺陷的，由省級發(fā)展改革委（能源局）進行規(guī)劃調整。

（十六）做好項目前期論證設計。電網項目業(yè)主須優(yōu)化工程方案，控制建設成本，工作深度要達到《輸變電工程可行性研究報告內容深度規(guī)定》。火電項目在納入規(guī)劃后，項目業(yè)主要進一步加強科學論證，工作深度要達到《火力發(fā)電廠可行性研究報告內容深度規(guī)定》，項目用能、用地、用水、用材、環(huán)保排放等指標要達到國家產業(yè)政策和行業(yè)技術標準規(guī)定。相關項目業(yè)主可根據需要對項目前期論證設計工作自行委托評審。

國家能源局將按照國務院關于深化投資體制改革的有關要求組織修訂有關行業(yè)標準和規(guī)范。

（十七）落實好外部建設條件。項目業(yè)主應及時落實項目用地、用煤、用水、鐵路接軌、電網接入等外部建設條件。電網企業(yè)要積極主動為火電規(guī)劃項目提供公平無歧視的接入電網服務，抓緊組織開展配套送出工程相關工作，保證電源送出工程同步建設，不影響項目正常建設進度。

（十八）依法開工建設。項目核準后，項目單位取齊法律法規(guī)規(guī)定的審批文件后開工建設，并將項目建設信息及時上報有關部門。重點地區(qū)燃煤火電項目開工前，要落實國家關于煤炭等量（減量）替代有關要求。

（十九）加強項目建設管理。項目單位要嚴格執(zhí)行《招投標法》等相關法律法規(guī)，高度重視工程質量、環(huán)境保護、拆遷安置等工作。省級發(fā)展改革委（能源局）要做好項目建設過程中的指導和協(xié)調，確保項目順利建設，項目建成后，按規(guī)定開展工程驗收和后評價工作，對項目單位超規(guī)劃和核準要求擅自增容行為加強監(jiān)管。國家能源局派出機構依據省級發(fā)展改革委（能源局）的核準意見確定電力業(yè)務許可證的許可容量。

（二十）加強政府協(xié)調服務。省級發(fā)展改革委（能源局）要做好項目建設指導工作，提高協(xié)調和服務水平。對納入規(guī)劃的項目，前期工作和建設進度明顯遲緩時，要分析原因并采取有效解決措施，做好項目服務工作。督促協(xié)調電網企業(yè)和發(fā)電企業(yè)同步建設，滿足電源送出要求。按月將已納入規(guī)劃、核準在建電力項目的前期、投資與建設進度等上報國家發(fā)展改革委、國家能源局。

（二十一）嚴厲查處違規(guī)建設行為。省級發(fā)展改革委（能源局）要會同國家能源局派出機構加強電力項目建設事中、事后監(jiān)管，充分依托投資項目在線審批監(jiān)督平臺，實現(xiàn)縱橫協(xié)同監(jiān)管，全程跟蹤、及時預警、嚴肅問責。按照“誰核準、誰負責、誰處理”的原則，對未按核準要求建設及未核先建行為，及時發(fā)現(xiàn)并責令整改。對未達開工條件建設的，要會同有關部門嚴厲查處。對于違規(guī)建設的火電項目，國家能源局派出機構不予辦理電力業(yè)務許可證，電網企業(yè)不予并網。

（二十二）建立異常信用記錄和“黑名單”制度。對違規(guī)開工建設的、不按審批內容建設的、以及前期工作及建設進度嚴重滯后的行為，記入項目異常信用記錄，情節(jié)嚴重的要將項目單位納入“黑名單”并向金融機構和社會公布。省級發(fā)展改革委（能源局）要對發(fā)生異常項目信用記錄的項目單位及時予以警告，對列入“黑名單”的項目單位實行項目限批，并將有關情況上報國家發(fā)展改革委、國家能源局。

（二十三）加強規(guī)劃政策執(zhí)行情況監(jiān)管。國家發(fā)展改革委、國家能源局重點從總量控制目標、產業(yè)政策和規(guī)劃布局方面加強規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)管。國家能源局派出機構會同省級發(fā)展改革委（能源局）監(jiān)管國家相關電力規(guī)劃、政策、標準和其它建設要求的落實情況，及時上報監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題和處理措施建議。對于問題嚴重的，國家能源局及其派出機構約談責任方，必要時予以通報。

（二十四）總結深化簡政放權工作。省級發(fā)展改革委（能源局）定期對電力項目核準權限下放后的承接情況、存在問題和實施效果進行總結并結合電力體制改革有關精神，進一步探索創(chuàng)新市場化的火電項目開發(fā)和投資管理機制。國家發(fā)展改革委國家能源局