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本文是浙江海寧的市場(chǎng)調(diào)研，這個(gè)樣本也反映了我國(guó)目前農(nóng)村家庭光伏發(fā)電的市場(chǎng)狀況，具有普遍的借鑒意義。

光伏應(yīng)用是有效利用太陽(yáng)能、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要途徑。2013年下半年，中國(guó)的光伏行業(yè)迎來(lái)了一個(gè)新的機(jī)遇，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)一系列的扶持政策，光伏發(fā)電應(yīng)用隨之快速發(fā)展。

我市順應(yīng)這一潮流，分布式光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模也迅速增長(zhǎng)。到2014年底，建成規(guī)模超過(guò)180兆瓦，全市大部分鎮(zhèn)、街道、重點(diǎn)平臺(tái)的企業(yè)，均有了光伏發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)展走在了前省的前列。但在廣大的農(nóng)村居民屋頂和設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域光伏發(fā)電尚處于嘗試階段。

2014年7月開(kāi)始，袁花聯(lián)絡(luò)委組織委員，對(duì)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用進(jìn)行調(diào)研。委員們深入光伏生產(chǎn)企業(yè)，走訪試點(diǎn)單位，聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，查閱相關(guān)資料，并進(jìn)行了政協(xié)專(zhuān)題民主協(xié)商。綜合分析認(rèn)為，推進(jìn)我市農(nóng)村分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的條件基本成熟，意義重大，前景廣闊。

一、推進(jìn)農(nóng)村光伏發(fā)電應(yīng)用的前景和意義

建設(shè)“美麗海寧”，創(chuàng)造“美好生活”，離不開(kāi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，而推進(jìn)農(nóng)村光伏發(fā)電的普遍應(yīng)用，將是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效手段之一。

（一）節(jié)能減排，建設(shè)“美麗海寧”。

光伏產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，緩解能源供需矛盾，促進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等，都具有重大的意義。我市部分光伏項(xiàng)目的投入使用，給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和環(huán)境持續(xù)改善帶來(lái)利好。

至2014年11月底，全市分布式光伏發(fā)電累計(jì)發(fā)電超過(guò)3000萬(wàn)度，光伏發(fā)電的并網(wǎng)運(yùn)行積極優(yōu)化了海寧市用電結(jié)構(gòu)，在用電高峰時(shí)期，為企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)保駕護(hù)航。而這3000萬(wàn)度電相當(dāng)于節(jié)約了標(biāo)煤1.08萬(wàn)噸，減排二氧化碳3萬(wàn)噸，在產(chǎn)生了不小的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也產(chǎn)生了相當(dāng)可觀的社會(huì)效益，為改善生態(tài)環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。

然而目前并網(wǎng)發(fā)電的規(guī)模還不大，如已安裝完成的市內(nèi)項(xiàng)目全部并網(wǎng)發(fā)電，一年可將提供1.8億度的清潔能源，減排二氧化碳18萬(wàn)噸。節(jié)能減排、改善環(huán)境是全社會(huì)的事，在農(nóng)村廣泛應(yīng)用光伏發(fā)電工程，將更有力地推進(jìn)我市的節(jié)能減排工作，將更好地引導(dǎo)更多的家庭使用新能源，從而更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)“美麗海寧”的有效途徑之一。

（二）拓展應(yīng)用領(lǐng)域，助推光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不僅需要產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，同時(shí)需要應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展。近兩年來(lái)，我市光伏發(fā)電應(yīng)用增長(zhǎng)速度很快，2013年，我市建成光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模51.3兆瓦，2014年，我市爭(zhēng)取省分布式光伏發(fā)電規(guī)模是135.47兆瓦，目前已累計(jì)完成投資12億元。

不久前，國(guó)家能源局下發(fā)關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知，海寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成功躋身國(guó)家首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目的30個(gè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)行列。根據(jù)示范區(qū)的要求，海寧市計(jì)劃于2015年底建成200兆瓦光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模。光伏應(yīng)用的推廣，帶動(dòng)了海寧市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2014年，海寧市光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面復(fù)蘇與新一輪快速成長(zhǎng)時(shí)期。數(shù)據(jù)顯示，至2014年11月底，海寧市光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值82.7億元，同比增長(zhǎng)29.1%，高于全市規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值增速。晶科、芯能等光伏企業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)品應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的健康發(fā)展軌道。而開(kāi)拓我市農(nóng)村分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，擴(kuò)大光伏發(fā)電的應(yīng)用范圍，又是對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有力支持。

（三）農(nóng)民節(jié)能又增收，創(chuàng)造“美好生活”。

光伏發(fā)電與設(shè)施農(nóng)業(yè)的結(jié)合空間更大，模式更多，將有力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式，如青島即墨太陽(yáng)能小鎮(zhèn)，由昌盛日電首創(chuàng)光伏農(nóng)業(yè)科技大棚進(jìn)行太陽(yáng)能小鎮(zhèn)建設(shè)，“棚頂光伏發(fā)電，棚下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，農(nóng)民既有流轉(zhuǎn)土地的收入，又可以和農(nóng)場(chǎng)合作經(jīng)營(yíng)，也可以打工，解決了就業(yè)，改變了原有的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了家庭增收。

根據(jù)我市農(nóng)村房屋特點(diǎn)，農(nóng)民在自家屋頂上安裝光伏電站簡(jiǎn)單易行，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)糾紛，且農(nóng)村少有高樓大廈，建筑物對(duì)電池板的遮擋少；農(nóng)村空氣好、透明度高，又有利于提高電站的發(fā)電效率；隨著光伏設(shè)備報(bào)價(jià)的越來(lái)越低，優(yōu)惠政策的不斷出臺(tái)，電站投資回收周期的縮短，讓農(nóng)民節(jié)能又增收已成為可能。在設(shè)施農(nóng)業(yè)、家庭屋頂建“光伏發(fā)電站”，將是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的靚麗風(fēng)景，是創(chuàng)造“美好生活”的有效途徑之一。