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二、我市農(nóng)村光伏發(fā)電應(yīng)用現(xiàn)狀與存在困難

我市居民屋頂建設(shè)光伏電站，光伏發(fā)電和設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)合剛剛起步，應(yīng)用案例還很少，袁花聯(lián)絡(luò)委選擇了三個(gè)案例，進(jìn)行了調(diào)研，從中得到了許多有益的啟發(fā)。

（一）村部屋頂分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。

2014年6月18日，袁花鎮(zhèn)紅曉村村部屋頂?shù)?0kw分布式光伏發(fā)電設(shè)備投入試點(diǎn)使用，這套由浙江晶科能源有限公司援建的、總投資9萬(wàn)多元的光伏發(fā)電設(shè)備的使用，成功解決了村便民服務(wù)中心及周邊道路和廣場(chǎng)的照明用電問(wèn)題。按理論測(cè)算，紅曉村村部光伏電站年發(fā)電量約為10485度，使用壽命25年計(jì)算，總發(fā)電量能達(dá)25萬(wàn)度左右。10kw光伏發(fā)電設(shè)備并網(wǎng)發(fā)電后，前5年每年能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益為14000元，后20年每年能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益為10000元左右，不僅能省去村辦公用電費(fèi)用，還有一部分的經(jīng)濟(jì)收入。

在調(diào)研中，委員們了解到紅曉村的發(fā)電情況與收益情況，從2014年6月18日至12月19日共183天，累計(jì)發(fā)電4189度，上網(wǎng)電量1984度，平均每天發(fā)電量25.86度（中途因停電跳閘，而設(shè)備無(wú)自動(dòng)復(fù)合功能，致使3次共21天未發(fā)電，平均每天發(fā)電量以162天計(jì)算），以此推算，一年的發(fā)電量在9500度左右。因紅曉村屬集體而非“自然人”，受現(xiàn)有政策條款的限制，發(fā)電收益結(jié)算被暫時(shí)擱置。

（二）村民屋頂光伏發(fā)電應(yīng)用。

龐建根是袁花鎮(zhèn)長(zhǎng)嘯村第一家海寧市第三家擁有家庭“光伏發(fā)電站”的村民。據(jù)龐建根介紹，他家屋頂投資7萬(wàn)余元安裝了10kw分布式光伏發(fā)電設(shè)備，從9月2日并網(wǎng)發(fā)電至12月19日，共108天，累計(jì)發(fā)電量2804度，上網(wǎng)電量2666度，自用電量138度。

收益如何呢？發(fā)電2804度，按現(xiàn)行政策每發(fā)一度電國(guó)家補(bǔ)貼0.42元，省補(bǔ)貼0.1元，此項(xiàng)收益為1458.08元；上網(wǎng)電量2666度，市供電公司對(duì)上網(wǎng)電量進(jìn)行收購(gòu)，統(tǒng)一價(jià)收購(gòu)價(jià)為每度電0.457元，上網(wǎng)電量的收益為1218.36元：兩項(xiàng)收益共2676.44元。自用電量以每度電0.538計(jì)算，自用電量?jī)r(jià)值為74.244元，那么，108天發(fā)電的合計(jì)收益為2750.684元。

按現(xiàn)有數(shù)據(jù)推算，龐家平均每天的發(fā)電量為25.96度，一年累計(jì)發(fā)電量為9475度，一年的收益為9296元，8年可以收回成本。龐家如果自用電量更多的話，相對(duì)收益會(huì)高些。2014年12月底，市供電公司已和龐家結(jié)算了發(fā)電收益，錢已到個(gè)人賬戶。龐家認(rèn)為，雖然家庭“光伏發(fā)電站”的前期投入大了點(diǎn)，相信未來(lái)的發(fā)展空間必定更大。

（三）光伏發(fā)電與設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合。

2014年下半年起，袁花鎮(zhèn)長(zhǎng)嘯村就緊鑼密鼓地對(duì)一塊120畝的“嘉紹高速”原預(yù)制場(chǎng)地，實(shí)施光伏發(fā)電建設(shè)和秀珍菇（等）棚建設(shè)相結(jié)合的項(xiàng)目。這一土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)秀珍菇150萬(wàn)棒，光伏發(fā)電裝機(jī)容量4.5兆瓦。在使土地資源得到節(jié)約集約利用的同時(shí)，還將吸引大量資金和人力，前景充滿陽(yáng)光。因此袁花聯(lián)絡(luò)委多次到長(zhǎng)嘯村開(kāi)展調(diào)研，并于2014年10月份開(kāi)展了一次邀請(qǐng)市農(nóng)經(jīng)局、市國(guó)土局、袁花鎮(zhèn)相關(guān)部門參加的政協(xié)專題民主協(xié)商會(huì)，就長(zhǎng)嘯村流轉(zhuǎn)土地與光伏發(fā)電相結(jié)合的諸多問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的協(xié)商。

目前，長(zhǎng)嘯村村委分別和光伏投資企業(yè)、菇棚承租農(nóng)戶已達(dá)成協(xié)議。光伏設(shè)備的安裝和菇棚的搭建設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，這將是實(shí)現(xiàn)光伏投資方、大棚承租方、村集體三方得益，又能解決部分村民就業(yè)的項(xiàng)目。如果順利實(shí)施，將是海寧市光伏產(chǎn)品與設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合綜合利用土地的創(chuàng)新性項(xiàng)目、開(kāi)拓性工程。目前，應(yīng)該說(shuō)工程項(xiàng)目，已萬(wàn)事俱備，只欠在設(shè)施農(nóng)業(yè)上建光伏發(fā)電審批這一“東風(fēng)”。

（四）農(nóng)村光伏發(fā)電推廣的困難與問(wèn)題。

一是農(nóng)村光伏發(fā)電幾乎是空白。目前，我市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的領(lǐng)域主要是企業(yè)屋頂，而企業(yè)屋頂?shù)馁Y源是有限的，按現(xiàn)在的增速，不久的將來(lái)企業(yè)屋頂資源將趨于枯竭。而我市共有農(nóng)戶接近13萬(wàn)戶，屋頂資源豐富，而光伏發(fā)電與設(shè)施農(nóng)業(yè)的結(jié)合綜合利用土地的空間更為廣闊。

二是光伏發(fā)電成本偏高。按照現(xiàn)有的光伏設(shè)備價(jià)格計(jì)算，發(fā)電成本偏高。如果沒(méi)有大力度的配套政策落地，對(duì)村民的吸引力不大。

三是融資困難。由于光伏發(fā)電一次性投入大，又有許多不確定性因素的存在，因此，投資者小心，銀行擔(dān)心，融資相對(duì)困難。

四是民房建筑設(shè)計(jì)尚未提上議事日程。對(duì)廠房屋頂開(kāi)發(fā)已形成共識(shí)，但對(duì)村民建筑尚未引起重視，更談不上規(guī)劃設(shè)計(jì)，如不及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)以后的改造利用，將帶來(lái)諸多的不便。

五是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的隱患。從光伏企業(yè)對(duì)廠房屋頂資源的爭(zhēng)奪來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，甚至出現(xiàn)了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。