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今年前十個月，我國新能源汽車產(chǎn)銷量、出口量等多項指標創(chuàng)歷史新高。有觀點認為，中國新能源汽車受到全世界市場的認可，得益于中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈齊全。而鋰離子電池作為支撐新型智能終端、電動工具、新能源儲能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)電子產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同穩(wěn)定與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的命脈緊密相連。

近年來，隨著下游需求及產(chǎn)業(yè)規(guī)模爆發(fā)式增長、新冠肺炎疫情復雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，一邊是上游鋰價高企，中下游鋰電池廠商、新能源車企叫苦不迭；另一邊是各地鋰電池百億級重大項目紛紛上馬、電池企業(yè)投資擴產(chǎn)不斷。在此背景下，工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《新能源汽車報》記者了解到，《通知》要求各地主管部門指導鋰電企業(yè)，應結(jié)合實際和產(chǎn)業(yè)趨勢合理制定發(fā)展目標，在關(guān)鍵材料供應穩(wěn)定、研發(fā)創(chuàng)新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時因需適度擴大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免低水平同質(zhì)化發(fā)展和惡性競爭。

市場規(guī)模占全球過半 適度擴大生產(chǎn)規(guī)模

中國是鋰電池生產(chǎn)大國。工信部賽迪研究院今年5月發(fā)布的《2021中國鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)白皮書》顯示,受新能源汽車產(chǎn)業(yè)推動,2021年中國鋰電池市場規(guī)模達到324GWh。同年,全球鋰離子電池市場規(guī)模達到545GWh,我國鋰離子電池市場規(guī)模占比已過半。白皮書指出，我國已連續(xù)五年成為全球最大的鋰電池消費市場。

在產(chǎn)量方面,我國企業(yè)也占有優(yōu)勢。韓國市場研究機構(gòu)SNEResearch數(shù)據(jù)顯示,截至2021年年底,我國動力電池產(chǎn)能約占全球的70%,在世界十大鋰電池廠家當中,我國企業(yè)占據(jù)6席，分別為寧德時代、比亞迪、中創(chuàng)新航(中航鋰電)、國軒高科、遠景動力、蜂巢能源。其中,寧德時代2021年電池裝機量達到96.7GWh,位列全球電池企業(yè)第一。

東莞證券表示,全球新能源汽車市場高速增長是帶動鋰電池行業(yè)業(yè)績大幅增長的原因。然而，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃的背后，國內(nèi)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈階段性供需開始失衡，尤其是隨著下游需求及產(chǎn)業(yè)規(guī)模爆發(fā)式增長，這種失衡日漸嚴重。

為了推進鋰電產(chǎn)業(yè)有序布局，《通知》提出，各地工業(yè)和信息化主管部門要實事求是制定本地區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，指導鋰電企業(yè)結(jié)合實際和產(chǎn)業(yè)趨勢合理制定發(fā)展目標，在關(guān)鍵材料供應穩(wěn)定、研發(fā)創(chuàng)新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時因需適度擴大生產(chǎn)規(guī)模。

此外，《通知》還要求有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，保障高質(zhì)量鋰電產(chǎn)品供給；優(yōu)化管理服務，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

打擊囤貨與炒作 優(yōu)化上游資源配置

“目前動力電池的成本已經(jīng)超過電動汽車整車成本的40%，嚴重影響產(chǎn)品效益達成，對企業(yè)成本造成極大擾動，電池成本上漲幅度也遠大于技術(shù)進步給用戶帶來的價值。”11月9日，長安汽車董事長朱華榮表示，“貴電”成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群此前表示，這兩年原材料價格暴漲，對整個產(chǎn)業(yè)鏈造成傷害。

的確如此，今年以來，國內(nèi)鋰電產(chǎn)業(yè)部分中間產(chǎn)品及材料價格劇烈波動。公開數(shù)據(jù)顯示，目前電池級碳酸鋰均價達到近60萬元/噸。從2022年年初的30萬元/噸上漲至目前水平，碳酸鋰價格漲幅已近九成。

朱華榮表示，針對動力電池原材料價格高企的問題，建議政策堅決打擊個別企業(yè)原材料囤貨與炒作行為，加強政策引導，優(yōu)化上游原材料資源配置。

曾毓群曾公開建議，要正確認識和把握鋰電池初級產(chǎn)品供給保障的戰(zhàn)略意義，加快國內(nèi)鋰資源的開發(fā)利用，大幅提高上游礦產(chǎn)資源的保供穩(wěn)價能力，同時要推進電池循環(huán)回收體系的完善，以降低成本，促進電動化的普及和行業(yè)的健康有序發(fā)展。

此外，多家上市汽車企業(yè)都在今年三季報中提到動力電池原材料和電池的價格上漲帶來的生產(chǎn)成本增加和經(jīng)營風險。比亞迪集團執(zhí)行副總裁廉玉波近日表示，汽車產(chǎn)業(yè)鏈整體風險抵抗能力不足，碳酸鋰等價格波動帶來很大影響。

此次發(fā)布的《通知》鼓勵鋰電（電芯及電池組）生產(chǎn)企業(yè)、鋰電一階材料企業(yè)、鋰電二階材料企業(yè)、鋰鎳鈷等上游資源企業(yè)、鋰電回收企業(yè)、鋰電終端應用企業(yè)及系統(tǒng)集成、渠道分銷、物流運輸?shù)绕髽I(yè)深度合作。各地市場監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴格查處鋰電產(chǎn)業(yè)上下游囤積居奇、哄抬價格、不正當競爭等行為，維護市場秩序。著力破除地方保護和區(qū)域割裂，共同建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國鋰電統(tǒng)一大市場。

此外，在強化監(jiān)測預警，提高公共服務供給能力方面，《通知》提出，加強鋰電行業(yè)產(chǎn)能、投資等運行情況監(jiān)測。聯(lián)合各地市場監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品價格異常波動及產(chǎn)能短缺、投資過熱等問題，深入實施《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，引導產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。鼓勵行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)等積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)態(tài)勢、行業(yè)預警等信息，引導行業(yè)加強自律。 

原標題：優(yōu)化布局 建設(shè)鋰電統(tǒng)一大市場