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什么是分時電價，為什么要執(zhí)行分時電價，分時電價對企業(yè)用戶有什么影響？帶著疑問，本編結(jié)合有關(guān)政策和前期專家解讀，帶領(lǐng)大家一起了解分時電價小知識。

一、什么是分時電價？

分時電價是指根據(jù)電力系統(tǒng)運行狀況和電網(wǎng)的負荷變化情況，將每天24小時劃分為高峰、平段、低谷等多個時段，對各時段分別制定不同的電價水平，以鼓勵用電客戶合理安排用電時間，削峰填谷，提高電力資源的利用效率。

分時電價具有刺激和鼓勵電力用戶移峰填谷、優(yōu)化用電方式的作用，是需求側(cè)管理的重要手段之一。

分時電價機制又可進一步分為峰谷電價機制、季節(jié)性電價機制等。峰谷電價機制是將一天劃分為高峰、平段、低谷，季節(jié)性電價機制是將峰平谷時段劃分進一步按夏季、非夏季等作差別化安排，對各時段分別制定不同的電價水平。

2021年7月29日，《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1093號）。要求進一步完善分時電價機制，包括優(yōu)化峰谷電價機制、建立尖峰電價機制、建立動態(tài)調(diào)整機制以及加強與電力市場的銜接等。

二、為什么要執(zhí)行分時電價？

電能無法大規(guī)模存儲，生產(chǎn)與消費需要實時平衡，不同用電時段所耗用的電力資源不同，供電成本差異很大。在集中用電的高峰時段（譬如晚上8—10點），電力供求緊張，為保障電力供應(yīng)，在輸配環(huán)節(jié)需要加強電網(wǎng)建設(shè)、保障輸配電能力，在發(fā)電環(huán)節(jié)需要調(diào)動高成本發(fā)電機組頂峰發(fā)電，甚至通過省間現(xiàn)貨市場購進高價電，供電成本相對較高；反之，在用電較少的低谷時段，電力供求寬松，供電成本低的機組發(fā)電即可保障供應(yīng)，供電成本相對較低。

分時電價機制是基于電能時間價值設(shè)計的，是引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行的一項重要機制安排。分時電價按天、按季節(jié)對各時段分別制定不同的電價水平，使分時段電價水平更加接近電力系統(tǒng)的供電成本，以充分發(fā)揮電價信號作用，引導(dǎo)電力用戶盡量在高峰時段少用電、低谷時段多用電，從而保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，提升系統(tǒng)整體利用效率、降低社會總體用電成本。

三、分時電價時段劃分依據(jù)是什么？

高峰時段：統(tǒng)籌考慮當?shù)仉娏┬锠顩r、系統(tǒng)用電負荷特性、新能源裝機占比、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等因素，將系統(tǒng)供需緊張、邊際供電成本高的時段確定為高峰時段，引導(dǎo)用戶節(jié)約用電、錯峰避峰。

低谷時段：將系統(tǒng)供需寬松、邊際供電成本低的時段確定為低谷時段，促進新能源消納、引導(dǎo)用戶調(diào)整負荷。

尖峰時段：根據(jù)前兩年當?shù)仉娏ο到y(tǒng)最高負荷95%及以上用電負荷出現(xiàn)的時段合理確定尖峰時段，并考慮當年電力供需情況、天氣變化等因素靈活調(diào)整；尖峰電價在峰段電價基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%。

四、季節(jié)性電價制定的依據(jù)是什么？

季節(jié)性電價機制重要適用于日內(nèi)用電負荷或電力供需關(guān)系具有明顯季節(jié)性差異的地方，分季節(jié)劃分峰谷時段，合理設(shè)置季節(jié)性峰谷電價價差。

水電等可再生能源比重大的地方，要統(tǒng)籌考慮風(fēng)光水多能互補因素，進一步建立健全豐枯電價機制，豐、枯時段應(yīng)結(jié)合多年來水、風(fēng)光出力特性等情況合理劃分，電價浮動比例根據(jù)系統(tǒng)供需情況合理設(shè)置。

五、分時電價有哪些禁止性規(guī)定？

《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1093號），明確：不得自行暫停分時電價機制執(zhí)行或縮小執(zhí)行范圍，嚴禁以完善分時電價機制為名變相實施優(yōu)惠電價。

六、分時電價對實現(xiàn)“雙碳”有何積極意義？

建立健全分時電價機制，特別是合理拉大峰谷電價價差，為抽水蓄能、新型儲能等利用峰谷電價差加快發(fā)展提供更大空間，引導(dǎo)用戶在低谷時充電和加大生產(chǎn)，在高峰時放電和減小生產(chǎn)，促進風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納，無論對短期保障電力安全、穩(wěn)定經(jīng)濟運行，還是對中長期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標都具有積極意義。

因此，在實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的背景下，分時用電是支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)、支持新能源又好又快發(fā)展的重要機制之一

七、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)用戶等執(zhí)行分時電價嗎？

湖北省現(xiàn)行政策，考慮到黨政機關(guān)、部隊、學(xué)校、醫(yī)院、城市公共照明和商業(yè)用電等錯峰用電難度較大，客觀上存在響應(yīng)盲區(qū)，默認不執(zhí)行分時電價。

農(nóng)村飲水安全工程供水用電不執(zhí)行分時電價。

八、分時電價對工商業(yè)用戶電費有何影響？

對不同工商業(yè)用戶而言，由于需求價格彈性和用電靈活性存在差異，執(zhí)行峰谷電價后的用電成本影響存在一定差異。

電力需求價格彈性是用戶用電行為對電價的敏感程度，反映了用戶“想不想”節(jié)約用電或調(diào)整用電。經(jīng)濟層面上，用戶是否響應(yīng)分時政策，取決于收益與成本的相對大小。當用電成本占總的生產(chǎn)或生活成本很低時，用戶響應(yīng)積極性偏低。一般情況下，生產(chǎn)用電較生活用電、高耗能企業(yè)用電較其他企業(yè)用電對電價的敏感性更強。

對于具備靈活調(diào)節(jié)能力的用電企業(yè)，可以通過調(diào)整用電時段安排，增加谷段用電、減少峰段用電，從而節(jié)約用電成本。

對于調(diào)節(jié)能力弱的用電企業(yè)，尤其是用電負荷集中在高峰負荷時段的用戶，實施分時電價則可能會抬升其用電成本，當然也會激勵這類用戶改進生產(chǎn)方式或就地裝設(shè)儲能設(shè)施等，引導(dǎo)其用電曲線持續(xù)優(yōu)化。

同時，分時電價機制的實施，可有效減少一些不必要的輸配電、發(fā)電資源投入，提升電力系統(tǒng)運行效率和經(jīng)濟性，有利于從總體上降低全社會用電成本。

九、如何提升企業(yè)能效管理、降低用電成本？

分時電價政策鼓勵企業(yè)實施節(jié)能降耗。

提升企業(yè)能效水平可以從開展能效咨詢診斷評估、設(shè)備節(jié)能改造、能源梯級利用、建設(shè)光伏發(fā)電、租賃或安裝儲能設(shè)施、能源設(shè)施托管等方面考慮，具體需結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)工藝、流程技術(shù)和用能設(shè)備特性進行研判，與專業(yè)的節(jié)能公司或綜合能源公司合作，最大限度挖掘每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能潛力，多措并舉，最終實現(xiàn)降本減碳目標。

十、工商業(yè)用戶如何主動適應(yīng)分時電價政策實現(xiàn)錯峰用電？

工業(yè)設(shè)備按運行的連續(xù)性一般可分為間斷生產(chǎn)設(shè)備和連續(xù)生產(chǎn)設(shè)備兩類。

調(diào)整間斷生產(chǎn)設(shè)備的組織方式主要是改變作業(yè)時間，將生產(chǎn)工具時間安排在低谷或平段進行。

對連續(xù)生產(chǎn)設(shè)備的生產(chǎn)組織方式主要是調(diào)整品種，可以考慮在尖峰時段生產(chǎn)耗電小的產(chǎn)品，在其它時段生產(chǎn)耗電相對多的品種。

對于工業(yè)企業(yè)計劃內(nèi)檢修，應(yīng)安排在一年中負荷最不緊張的時期，減輕負荷高峰時期電網(wǎng)供電壓力。

一是優(yōu)化排產(chǎn)原則，盡可能錯避峰。優(yōu)化調(diào)整年度產(chǎn)量規(guī)劃，盡可能減少7-8月和1月、12月的產(chǎn)量規(guī)劃分配數(shù)；優(yōu)化調(diào)整月度產(chǎn)量計劃，盡可能均衡生產(chǎn)，確保錯避峰的調(diào)節(jié)空間；優(yōu)化調(diào)整每日生產(chǎn)安排，盡可能減少峰段生產(chǎn)時間（尤其每年7-8月和1月、12月的尖峰時段）。

二是創(chuàng)新節(jié)能提效，精細化用能。盡可能安排在谷段（其次是平段）開展非生產(chǎn)用電作業(yè)；精細化管控用電設(shè)備的啟停，盡可能減少設(shè)備的開啟數(shù)量和運行時間；加大節(jié)能宣傳力度，倡導(dǎo)節(jié)能降耗文化，提高節(jié)能創(chuàng)新積極性。

三是借助政策優(yōu)勢，提升應(yīng)變能力。鼓勵工商業(yè)用戶通過配置儲能、開展綜合能源利用等方式降低高峰時段用電負荷、增加低谷用電量，通過改變用電時段來降低用電成本。

原標題：解讀 | 分時電價政策“十問十答”